2026年7月签证公告
七月签证公告已发布:EB-1印度再度倒退,EB-3是唯一开放的申请窗口
2026年7月签证公告本周正式发布,证实了6月公告的预警:EB-1印度再度倒退至2022年10月15日,比6月截止日期整整落后两个月。EB-2印度仍为不可用状态。EB-5印度非保留类别刚刚用尽年度配额。EB-3印度小幅前进至2014年1月1日。以下是七月公告中每个关键数字的含义,以及在9月30日前应采取的行动。
七月公告的实际数字
2026年7月签证公告本周发布,USCIS第三次连续确认:就业类别调整身份申请将仅使用最终批准日期(Final Action Dates)。没有B表,没有提前申请窗口。控制一切的只有最终批准日期。
EB-1印度:2022年10月15日。比六月公告中的2022年12月15日倒退两个月。七月公告沿用了六月的相同警告语言:在9月30日之前,可能需要进一步倒退或宣布为不可用(U)。EB-1中国从2023年4月1日前进至2023年6月1日,前进两个月。EB-1其余国家、墨西哥、菲律宾:Current(当前可用)。
EB-2印度:不可用(U)。自2026年5月22日起无变化。EB-2中国维持在2021年9月1日。EB-2其余国家:Current。EB-3印度:2014年1月1日,比六月的2013年12月15日前进约两周。EB-3中国:2021年12月22日,比六月的2021年8月1日大幅前进近五个月。EB-3其余国家和墨西哥:2024年8月1日,比六月前进两个月。EB-5印度非保留类别(Unreserved):不可用——印度已用尽FY2026非保留类别的按比例配额。EB-5保留类别——农村、高失业率地区、基础设施——全球所有国家(含印度)均为Current。
EB-1印度:又少了两个月,同样的警告还在
六月公告明确警告EB-1印度可能在9月30日前进一步倒退或变为不可用。七月公告证实了这不是空话。
2022年10月15日是当前最终批准日期。如果您的EB-1印度优先日期在2022年10月14日或之前,您今天处于当前范围内。如果落在2022年10月15日或之后——包括上个月还处于当前范围内的2022年12月14日——您在七月不再处于当前范围。
七月两个月的倒退紧随六月三个半月的倒退之后。两者反映同一动态:印度的EB-1年度配额消耗速度超过了FY2026剩余供应量。七月公告的警告语言与六月几乎相同,意味着国务院看到的需求压力尚未消除。倒退后紧跟同样警告,说明根本问题未被解决,只是多撑了几周。如果消耗速度维持不变,八月公告可能再次倒退。
最直接受影响的是优先日期在2022年10月15日至2022年12月14日之间的申请人。他们在六月处于当前范围内,在七月不再是。如果六月原本计划提交I-485但未能完成,这个窗口目前已关闭,需等待十月重置。优先日期在2022年10月15日之前的申请人今天仍处于当前范围内,但不应假设这种状态会延续到八月。
EB-2印度:冻结至十月,现在有一件事必须做
EB-2印度在七月没有任何变化。该类别自2026年5月22日印度用尽FY2026全年EB-2配额以来,一直处于不可用状态。八月和九月公告同样会显示不可用。财年于9月30日结束。FY2027名额于10月1日重置。
类别不可用不会导致已提交的I-485被取消或拒绝。USCIS继续处理底层档案——背景调查、安全审核——但在没有签证名额的情况下无法批准最终绿卡。整个冻结期间,工卡(EAD)和离境许可(Advance Parole)仍然有效并可续签。工作授权与待审I-485挂钩,不取决于类别是否处于当前范围。冻结仅针对最终绿卡批准这一步。
如果您的工卡在2026年11月之前到期,请立即提交I-765续签申请。大多数USCIS办公室的处理时间约为两到四个月。您不希望在十月名额重置、案件进入最终审批阶段时工作授权恰好失效。如果您有秋季国际旅行计划,也请检查离境许可到期日并尽快续签。
EB-3印度:唯一在向前推进的类别
EB-3印度在七月公告中从2013年12月15日前进至2014年1月1日,约两周进展。幅度不大,但这是目前印度就业类别中唯一向前推进的类别。
对于考虑EB-2降级EB-3策略的申请人,这一前进保持了窗口的开放。当前的核心逻辑:EB-2印度不可用,而EB-3印度位于2014年1月1日。如果您的优先日期早于2014年1月1日,即使在EB-2下不可用,您仍然在EB-3最终批准日期的当前范围内。具体机制:用支持EB-2申请的同一份已认证PERM劳工证明,与同一雇主提交新的EB-3 I-140申请。EB-3 I-140获批后,您可以保留原EB-2申请的优先日期,以此提交I-485并获取工卡和离境许可。
这一策略有两个重要限制。第一,只适用于基于PERM的EB-2申请。国家利益豁免(NIW)自我申请无法转入EB-3,因为EB-3要求有认证劳工证明,而NIW恰恰豁免了这一要求。第二,EB-2与EB-3之间的日期差距会随EB-3每月前进而逐渐缩小。窗口在七月存在;八月公告(约7月20日发布)出来后,窗口是否依然充分有效,取决于两个类别届时的具体日期。
EB-5印度:非保留池已用尽,但保留类别仍然开放
印度的EB-5非保留类别(Unreserved)现在处于不可用状态。印度在非保留池中按比例分配的FY2026限额已全部用完。这与五月EB-2印度关闭时的逻辑相同:来自印度的EB-5需求增长超越了7%的单国家配额上限。
对于非保留类别的待审案件,冻结方式与EB-2印度相同。I-526申请和投资本身不受影响。USCIS继续处理底层档案。冻结仅针对需要可用签证名额才能完成的最终绿卡或移民签证颁发步骤。FY2027名额于10月1日重置。
目前受到较少关注的一点:EB-5保留类别对所有国家(包括印度)仍然处于Current状态。农村类别(占年度EB-5总量的20%)、高失业率地区类别(10%)和基础设施类别(2%)有各自独立的年度配额,其设计结构不受单国家数量上限的约束。它们在非保留池用尽时并未同步用尽。对于尚未确定具体项目的投资者来说,保留类别目前处于当前状态是一个重要信息。各类项目的最低投资金额相同:目标就业区项目80万美元,非TEA项目105万美元。差别在于地理位置——项目所在地,而非投资规模或绿卡路径的法律结构。
中国:EB-3在一期公告中前进了近五个月
中国EB-3在七月公告中从2021年8月1日大幅前进至2021年12月22日,单期公告前进近五个月。对于之前推进缓慢的类别,这是一次重大跃升。
中国EB-1也前进两个月至2023年6月1日。中国EB-2维持在2021年9月1日不变,表明该区间存在一定的名额压力。EB-3中国的大幅前进,反映出需求与供应之间的关系给国务院留出了空间,可以在不耗尽FY2026配额的情况下大步前进。
对于中国出生、EB-3优先日期在六月不处于当前范围内、但在2021年12月22日之前的申请人:五个月的跃升可能打开了30天前还不存在的申请窗口。请对照七月最终批准日期核查您的优先日期,并咨询律师确认是否可以立即提交I-485。
表B已连续三个月缺席
USCIS第三次连续确认,七月就业类别调整身份申请仅使用最终批准日期。申请日期表(Dates for Filing,即表B)——当USCIS选择使用时,允许申请人在最终批准日期到来之前提交I-485并提前获取工卡和离境许可——目前未用于就业类别。
五月、六月、七月:连续三个月仅使用最终批准日期。三个月的连续缺席已不是临时暂停,而是USCIS每期公告都在重申的政策选择。目前没有USCIS关于十月之前恢复表B的任何公开信号。
表B最可能恢复的时机是十月FY2027重置,届时USCIS需要决定如何安排新财年的申请窗口。对于最终批准日期已处于当前范围的申请人——其余国家EB-2和EB-3、中国EB-3——表B缺席的影响相对较小。对于优先日期仍落后于最终批准日期的申请人,表B不在意味着无法提前进入队列,只能等待。
9月30日前实际应采取的行动
如果您的EB-1印度优先日期早于2022年10月15日,且尚未提交I-485:您今天处于当前范围内。八月公告可能使日期退到您的日期之后。如果您已具备提交条件,本周就提交,不要等到7月20日前后的八月公告——如果日期再次倒退,窗口将已关闭。
如果您的EB-1印度优先日期在2022年10月15日至2022年12月14日之间:您在六月处于当前范围,在七月不再是。最直接的选项是等待十月FY2027名额重置,届时EB-1印度日期预计将前进。如果类别在八月变为不可用,则十月成为任何EB-1印度绿卡发出的最早现实日期。
如果您有任何印度就业类别的I-485待审:检查工卡到期日,如在2026年11月或12月之前到期,立即提交I-765续签。同时检查离境许可,如有秋季旅行计划,及早续签。如果您的EB-2印度优先日期在2013年9月2日至2014年1月1日之间且尚未提交I-485,而且您的EB-2是基于PERM的申请:EB-3降级窗口目前开放,本周与雇主的移民律师沟通,讨论提交第二份EB-3 I-140申请的事宜。如果您是印度国籍的EB-5投资者且尚未确定项目:请特别询问目标项目是否属于保留类别。这些类别目前仍为Current,非保留类别则不是。关注八月公告(约7月20日发布)。本文仅供参考,不构成法律建议,请咨询持牌移民律师。