USCIS于4月27日切换至FBI新指纹数据库。绿卡批准正在停滞。

4月27日之后发生了什么

2026年4月27日，USCIS启用了与FBI下一代身份识别数据库（NGI）的新连接——这是联邦政府最先进的指纹和犯罪记录系统。同日，内部指令下发，要求审批官员在完成新的安全审查之前，不得批准任何待审的移民福利申请。

几天之内，全美各地出现了同一个现象：原本快要收到绿卡批准通知的申请人突然没有音讯。4月30日，有报道称USCIS对I-485批准实施了正式暂停，以便运行新的审查程序。那些早已通过入籍面谈、只等待宣誓仪式安排的申请人，也在毫无解释的情况下被搁置了。

这正是2026年5月第一周在移民论坛和律所客户备忘录中引发最多讨论的事件。与此同时，这件事也被不少人与另一项几乎同期出台的USCIS政策混淆了。两者是完全不同的事情，区分清楚对于判断下一步应该怎么做至关重要。

FBI下一代身份识别系统，用简单语言解释

FBI运营指纹犯罪数据库已有数十年历史。旧系统——综合自动指纹识别系统（IAFIS）——多年来一直是移民背景调查的标准工具。新的下一代身份识别系统（NGI）取代了它，并显著扩大了数据库的覆盖范围。

NGI将指纹记录与更广泛的犯罪记录关联起来，包括未获定罪的逮捕记录、来自更多司法管辖区和机构的数据、扩展的数据格式，以及民事案件信息。生物特征本身——即申请人在申请支持中心采集的指纹——并未改变。4月27日变化的，是这些指纹被比对的数据库，以及返回的信息内容。

USCIS要求审批官员在作出任何最终决定之前，将所有待审案件的生物特征重新提交至新的NGI系统进行比对。这就是当前积压的根本原因：不是要重新采集生物特征，而是对已在系统中的指纹进行全面重新核查。申请人不需要再去申请支持中心——系统内部在对现有档案进行重新检查。

哪些申请被卡住了

重新提交指令涵盖了所有曾需要采集指纹生物特征的移民福利申请，范围相当广泛。I-485身份调整申请（即在美国境内申请绿卡）直接受到影响。N-400入籍和公民申请同样如此。需要采集生物特征的庇护申请也包括在内。已完成指纹采集的家庭类和就业类移民申请也均受影响。

那些生物特征早已采集完毕、所有其他材料均已就绪的案件——审批官员只需点击批准——是目前最明显停滞的。已完成入籍面谈、回答了全部问题、仅等待宣誓安排的申请人，等待时间被无限期延长。优先日期当前、没有待处理证据请求（RFE）、早已完成生物特征采集的I-485申请人，同样在最后一步被卡住了。

USCIS表示，申请人通常不需要采取任何额外行动。重新核查在系统内部进行，使用的是档案中现有的指纹。不要因为这次暂停而自行预约新的生物特征采集。这样做对推进案件在NGI队列中的进展没有任何帮助。

这与高风险国家处理暂停不是同一回事

USCIS政策备忘录PM-602-0192和PM-602-0194分别于2025年底和2026年初生效，对被指定为高风险国家的国民所提交的案件实施审批暂停，包括伊朗、叙利亚、委内瑞拉等数十个国家的国民。这些备忘录依据的是申请人的国籍。4月27日，马里兰州联邦法院对这两份备忘录的挑战作出初步禁止令，保护了83名具名原告。

NGI指纹重新提交要求与此完全无关。它不针对任何特定国籍，适用于所有曾采集生物特征的待审案件，无论申请人来自印度、中国、加拿大、德国还是其他任何国家，只要有待审的I-485或N-400申请，就可能在NGI重新审查队列中。

对于来自高风险指定国家的申请人而言，两项政策可能同时适用，意味着同一个案件可能同时受到两种独立延误的叠加影响：PM-602-0194下的国籍类暂停，以及4月27日指令下的NGI重新提交暂停。这种叠加不代表对任何具体申请人有特别的担忧，只是两项同时生效的独立政策决定在结构上发生了重叠。

社交媒体审查与更广泛的安全审核体系

指纹数据库升级是4月27日变化中具体可操作的部分。USCIS正在实施的更广泛安全审查体系涉及面更大。基于USCIS内部文件的报道描述了一个包含所谓"反美观点"筛查的审核框架——这一表述将在线言论、社交媒体帖子和公开声明纳入了与犯罪记录和生物特征数据同一层面的审查范畴。

USCIS表示，该机构正在使用人工智能对欺诈和安全问题进行分类、翻译文件、通过E-Verify和SAVE系统匹配生物特征，以及分析包括社交媒体在内的公开数据，关注就业历史等信息中的差异。具体审查哪些内容、适用什么标准来标记案件、触发额外审查的条件，这些均未在公开指导文件中说明。

指纹重新提交指令是当前批准停滞的可识别的机械性原因。社交媒体筛查在短期内是否对个案延误产生影响，从外部很难评估。两个流程在同时进行，但NGI队列是目前导致最终批准普遍停滞的那个。

至今仍未结束的短暂延迟

USCIS在发出暂停批准的内部指令时，将任何由此产生的延迟描述为预期"短暂"。这一表述是在4月27日系统上线前后给出的。

截至2026年5月初，延迟仍在持续。通过NGI系统完成强化审查所需的时间目前尚未公开。USCIS没有公布有多少待审案件在重新提交队列中、有多少已经完成核查，以及在新系统下的平均处理时间是多少。据报道此问题的律所反映，客户询问和服务请求得到的关于个案暂停的信息十分有限。

USCIS在线系统中的案件状态显示，并未更新成可以识别NGI暂停为具体原因的内容。申请人在系统中看到"案件正在积极审查中"或类似语言，一直以来都是如此，无法据此确认NGI重新核查是否正在搁置自己的案件。

现在你该做什么，不该做什么

不要自行预约新的生物特征采集。USCIS已表示，申请人不需要重新提交指纹。自行预约申请支持中心（ASC）对推进你在NGI核查队列中的位置没有任何效果。如果USCIS需要你提供任何材料，他们会发出书面通知。

不要以为通过律师致电USCIS或提交服务请求就能解除全系统范围的暂停。服务请求适用于案件特定问题：文件缺失、RFE回复跟踪、地址变更等。它们不是用来推翻同时影响数千份待审案件的政策级指令的。你的律师在NGI核查队列中对案件进展的了解程度，可能与你在线状态门户中看到的没有太大区别。

如果你的非移民身份——H-1B、L-1、F-1 OPT或其他身份——即将到期，这一时间线不会因I-485处于NGI暂停状态而自动延伸。身份延期、帽冒差距（cap-gap）保护及其他机制，仍然需要你按照各自的时间线去处理。等待被延迟的I-485批准并不能自动保护你免于身份失效，需要及时与律师确认状态到期时间与I-485可能通过的时间之间的关系。

已完成N-400面谈、正在等待宣誓安排的入籍申请人，应了解这很可能是延迟原因之一。USCIS对面谈通过后安排宣誓没有固定的时间限制。如果你有紧迫的出行计划、护照续签需求或其他时间敏感的事项，请告知律师，以便他们评估是否有必要采取正式跟进措施。

这一政策所呈现的更大规律

4月27日的NGI上线是当届政府自2025年初以来在各移民机构构建更广泛执法态势的安全基础设施层面的体现。PM-602-0192和PM-602-0194下的国家级处理暂停是政策备忘录层面。加强领事馆审查和社交媒体筛查是另外的叠加层。NGI升级则将指纹采集基础设施与更全面的犯罪记录数据库相连接。每个部分都通过不同机制在不同时间点上线。

对于就业类绿卡申请人而言，实际影响是在2026财年上半年已经充满不确定性的系统中又增加了一个变量。2026年5月签证公告切换至最终行动日期，压缩了可以提交I-485的人群。国家级暂停影响了已提交申请者中能够获批的范围。NGI重新提交指令则延误了已在审批管道中的所有人实际收到批准通知的时间。

这些变化都不需要立法或通知-评论制规。它们是即时生效的内部政策和技术变更，也可以通过同样的渠道修改或撤销。这正是当前局面令人沮丧却又让人稍感安慰之处：事情可以迅速向任何方向变化。本文仅供参考，不构成法律建议。如果你的案件受到近期USCIS政策变化相关的审批暂停影响，请咨询持牌移民律师，以评估你的具体时间线和可用选项。