NIW अप्रूवल दर तीन वर्षों में लगभग आधी हो गई है। क्या बदला है।

वह संख्या जो आपको पहले देखनी चाहिए

वित्त वर्ष 2022 में USCIS ने EB-2 नेशनल इंटरेस्ट वेवर I-140 आवेदनों में से 95.7% को स्वीकृत किया था। वित्त वर्ष 2025 में यह दर गिरकर 55.2% रह गई। मार्च 2026 के केस ट्रैकिंग डेटा से पता चलता है कि नियमित रूप से प्रोसेस किए गए आवेदनों की स्वीकृति दर लगभग 44% है — यानी लगभग दो में से एक ही केस बिना RFE या सीधी अस्वीकृति के पास हो रहा है। यह उसी अवधि में किसी भी प्रमुख रोजगार-आधारित प्राथमिकता वर्ग में सबसे तेज गिरावट है।

जो बात इस संख्या को नजरअंदाज करना मुश्किल बनाती है वह यह है कि कुल आवेदनों की संख्या में कोई बड़ी कमी नहीं आई है। FY2025 में USCIS ने लगभग 20,000 NIW आवेदन स्वीकृत किए। मांग अभी भी ऊंची है और आवेदन लगातार आ रहे हैं। जो बदला है वह यह है कि एक बार आवेदन किसी अधिकारी तक पहुंचने के बाद क्या होता है — और USCIS अब कितनी बार आवेदकों की अपनी कानूनी समझ से असहमत हो रहा है।

RFE दर भी स्वीकृति दर में गिरावट के साथ-साथ बढ़ी है। 2026 में NIW I-140 मामलों में साक्ष्य के लिए अनुरोध की दर सर्विस सेंटर और प्रीमियम प्रोसेसिंग के उपयोग पर निर्भर करते हुए लगभग 40 से 45 प्रतिशत चल रही है। इसका मतलब है कि लगभग आधे NIW आवेदकों को कोई भी अंतिम निर्णय आने से पहले अतिरिक्त साक्ष्य प्रदान करने के लिए कहा जा रहा है। FY2022 में यह आंकड़ा वर्तमान स्तर का एक अंश मात्र था।

Dhanasar परीक्षण वास्तव में क्या मांगता है — जिस हिस्से को अधिकांश आवेदन गलत समझते हैं

NIW अनुमोदन के लिए कानूनी मानक 2016 से नहीं बदला है। Matter of Dhanasar ने तीन-प्रांग परीक्षण स्थापित किया: पहला, प्रस्तावित प्रयास में पर्याप्त योग्यता और राष्ट्रीय महत्व है; दूसरा, आवेदक उस प्रयास को आगे बढ़ाने की स्थिति में है; तीसरा, समग्र रूप से, सामान्यतः आवश्यक जॉब ऑफर और लेबर सर्टिफिकेशन की छूट देना संयुक्त राज्य के हित में होगा। तीनों मानदंड एक साथ पूरे होने चाहिए।

जो बदल गया है वह यह है कि किस प्रांग में सबसे अधिक घर्षण हो रहा है। USCIS अधिकारी तीसरे प्रांग — छूट औचित्य — को तीन-चार साल पहले की तुलना में बहुत अधिक सीमित तरीके से पढ़ रहे हैं। 'इस व्यक्ति के लिए नियोक्ता की आवश्यकता को क्यों माफ किया जाए' का सवाल पहले एक मजबूत पेशेवर उपलब्धि रिकॉर्ड से पर्याप्त रूप से उत्तरित हो जाता था। अब इसे एक विशिष्ट, भविष्य-उन्मुख प्रश्न के रूप में पूछा जा रहा है: यह आवेदक अमेरिका में विशेष रूप से क्या करेगा जो तब नहीं होता यदि उन्हें सामान्य नियोक्ता-संचालित बाजार के माध्यम से नौकरी के लिए प्रतिस्पर्धा करनी होती?

प्रकाशनों, उद्धरण गिनती और सहकर्मियों की सिफारिश पत्रों के इर्द-गिर्द बनाए गए पारंपरिक NIW आवेदन के साथ यह एक कठिन प्रश्न है। इसके लिए प्रभाव का एक ठोस सिद्धांत चाहिए जो अमेरिका में आवेदक की उपस्थिति और योजनाओं के लिए विशिष्ट हो — न कि केवल उनके अनुसंधान क्षेत्र या पेशे के सामान्य महत्व के आसपास।

2026 में मामले कहाँ टूट रहे हैं

2026 में सबसे सामान्य RFE आधार 'अच्छी स्थिति में होना' प्रांग पर केंद्रित हैं। USCIS इस बात का सबूत मांग रहा है कि आवेदक विशेष रूप से अपने प्रस्तावित प्रयास को आगे बढ़ाने में सक्षम है — न कि केवल यह कि वे सामान्य रूप से संबंधित क्षेत्र में योग्य हैं। जो सिफारिश पत्र समग्र उपलब्धियों की प्रशंसा करते हैं लेकिन आवेदक के काम को ठोस, मापने योग्य परिणामों से नहीं जोड़ते, वे अपर्याप्त माने जा रहे हैं।

शैक्षणिक शोधकर्ताओं के लिए, सबसे अधिक RFE उत्पन्न करने वाला अंतर 'मेरे शोध का उद्धरण किया गया है' और 'मेरे शोध का उपयोग किया जा रहा है' के बीच है। उद्धरण यह साबित करते हैं कि साथियों ने शोध पढ़ा — वे यह साबित नहीं करते कि शोध वास्तविक दुनिया में राष्ट्रीय हितों को आगे बढ़ाने के तरीकों से तैनात किया जा रहा है। अधिकारी तेजी से तैनाती का सबूत मांग रहे हैं: लाइसेंसिंग समझौते, नैदानिक अनुप्रयोग, सरकारी अनुबंध, उद्योग साझेदारी, या अन्य ठोस परिणाम जो प्रकाशित शोध को शैक्षणिक साहित्य के बाहर व्यावहारिक परिणामों से जोड़ते हैं।

उद्यमियों और व्यवसाय-केंद्रित NIW आवेदकों के लिए, जांच इस बात पर होती है कि व्यवसाय योजना वास्तविक वाणिज्यिक कर्षण को दर्शाती है या काल्पनिक बनी रहती है। राजस्व इतिहास, हस्ताक्षरित ग्राहक प्रतिबद्धताओं, या उद्योग सत्यापन के बिना एक अनुमान वर्तमान निर्णय के तहत नहीं टिकता। 'अच्छी स्थिति में होना' प्रांग, व्यावसायिक संदर्भ में, अब निष्पादन की सिद्ध क्षमता की आवश्यकता है — न कि केवल एक अच्छा विचार और एक प्रमाण पत्र।

21 मई का AOS मेमो इसमें क्या जोड़ता है

21 मई 2026 को जारी नीति ज्ञापन PM-602-0199 सभी लंबित और भविष्य के I-485 आवेदनों पर लागू होता है — जिसमें स्वीकृत NIW स्व-आवेदकों द्वारा दाखिल किए गए भी शामिल हैं। नियोक्ता-प्रायोजित EB-2 और EB-3 आवेदकों के लिए, AOS विवेक विश्लेषण अधिकारियों को ठोस इक्विटी आधार देता है: कर्मचारी के लिए नियोक्ता की जरूरत, अमेरिकी कंपनी के संचालन में कर्मचारी का योगदान, H-1B प्रायोजन और अनुपालन का ट्रैक रिकॉर्ड। NIW स्व-आवेदकों के पास ये समान रूप के आधार नहीं होते।

NIW का पूरा आधार यही है कि आवेदक का काम राष्ट्रीय हित के लिए इतना मूल्यवान है कि सरकार को सामान्य बाजार-आधारित प्रक्रिया को माफ करना चाहिए। यह I-140 के लिए एक मजबूत तर्क है। लेकिन PM-602-0199 के तहत I-485 अधिकारी अलग से पूछ रहा है: जब कंसुलर प्रोसेसिंग उपलब्ध है, तो इस व्यक्ति की स्थिति समायोजन को क्यों स्वीकृत किया जाए बजाय उन्हें विदेश में प्रोसेस कराने की आवश्यकता के? I-140 जीतने वाला राष्ट्रीय हित तर्क स्वचालित रूप से इस अलग प्रश्न का उत्तर नहीं देता।

NIW स्व-आवेदक के लिए AOS विवेक विश्लेषण में अधिकारी को अमेरिका में आवेदक की विशिष्ट इक्विटी — वैध उपस्थिति के वर्ष, रोजगार इतिहास, पारिवारिक संबंध, कर अनुपालन, सामुदायिक संबंध — को कंसुलर प्रोसेसिंग की उपलब्धता के सामने तौलना होगा। छह या सात वर्षों से H-1B पर काम कर रहे, यहां करियर बनाने वाले और स्वीकृत NIW I-140 रखने वाले किसी के लिए ये इक्विटी वास्तविक हैं। लेकिन PM-602-0199 कहता है कि इन्हें स्पष्ट रूप से बताया और दस्तावेजीकृत किया जाना चाहिए।

भारत का बैकलॉग एक अलग और जटिल समस्या है

भारतीय मूल के EB-2 NIW आवेदकों के लिए, AOS विवेक की अतिरिक्त परत अभी सबसे तत्काल मुद्दा नहीं है। जून 2026 वीजा बुलेटिन भारत EB-2 की अंतिम कार्रवाई तारीख 1 सितंबर 2013 रखता है — मई 2026 की 15 जुलाई 2014 की समय-सीमा से दस महीने से अधिक की वापसी। यदि आपके NIW I-140 की प्राथमिकता तारीख 1 सितंबर 2013 के बाद है, तो आप वर्तमान बुलेटिन के तहत I-485 दाखिल नहीं कर सकते। यह लगभग हर उस भारतीय मूल के NIW आवेदक को कवर करता है जिसने सितंबर 2013 के बाद अपना आवेदन दाखिल किया।

व्यावहारिक रूप से इसका क्या अर्थ है: अधिकांश भारतीय मूल के NIW धारक प्रतीक्षा की स्थिति में हैं। उनके पास स्वीकृत I-140 है, वे H-1B या किसी अन्य गैर-अप्रवासी स्थिति को बनाए रख रहे हैं, और वे बुलेटिन देख रहे हैं यह जानते हुए कि जून 2026 की वापसी ने उनकी प्रतीक्षा और लंबी कर दी है। जिस क्षण प्राथमिकता तारीख वास्तव में करंट होगी — जो वर्तमान वापसी की गहराई को देखते हुए अभी वर्षों दूर हो सकती है — AOS विवेक के प्रश्न तत्काल रूप से दबावपूर्ण हो जाएंगे।

बाकी दुनिया के NIW आवेदकों के लिए, जून 2026 बुलेटिन में EB-2 करंट है, जिसका अर्थ है कि I-140 स्वीकृत होते ही समवर्ती फाइलिंग उपलब्ध है। यही वह समूह है जिनके लिए AOS विवेक विश्लेषण अभी, भविष्य में नहीं, सक्रिय है। इस स्थिति में स्वीकृत NIW I-140 वाले किसी भी व्यक्ति को I-485 दाखिल करने से पहले यह सोचना होगा कि PM-602-0199 ढांचा उनके I-485 पैकेज के लिए क्या मायने रखता है।

प्रीमियम प्रोसेसिंग एक समय उपकरण है, समाधान नहीं

मार्च 2026 से Form I-907 प्रीमियम प्रोसेसिंग की लागत $2,965 है। यह USCIS को 45 कार्य दिवसों के भीतर I-140 पर निर्णय, RFE, या अस्वीकृति जारी करने के लिए बाध्य करती है। 40 से 45 प्रतिशत की RFE दर को देखते हुए, 45 दिनों में यह जानना कि आपके आवेदन को फ्लैग किया गया है — 18 महीने प्रतीक्षा करने के बजाय — का वास्तविक मूल्य है। जल्दी RFE मिलना आपको प्रतिक्रिया देने और पुनर्निर्माण का समय देता है, बजाय एक साल से अधिक प्रतीक्षा करने के बाद किसी अनुरोध के खिलाफ दौड़ने के।

प्रीमियम प्रोसेसिंग जो नहीं करती वह है अंतर्निहित केस में सुधार। 45 दिनों में जारी RFE में वही कानूनी विश्लेषण होता है जो 18 महीने बाद जारी होती। यदि आवेदन 'अच्छी स्थिति में होना' प्रांग या छूट औचित्य को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं करता, तो प्रीमियम प्रोसेसिंग उस समस्या को तेजी से उजागर करेगी लेकिन इसे ठीक नहीं करेगी। $2,965 एक समय निवेश है, सबूत का विकल्प नहीं।

अब केस में वास्तव में क्या बनाना है

जहां निर्णय घर्षण केंद्रित है उसे देखते हुए, राष्ट्रीय महत्व के बारे में हर दावे को आवेदक के अपने कार्य से परे बाहरी सत्यापन की आवश्यकता है। एक सरकारी एजेंसी जो उस अनुसंधान क्षेत्र को वित्त पोषित करती है। एक उद्योग संघ जिसने उस क्षेत्र में मानक अपनाए हैं। एक नियामक निकाय जिसने आवेदक द्वारा हल की जा रही समस्या का हवाला देते हुए मार्गदर्शन जारी किया है। ये वे तृतीय-पक्ष संकेतक हैं जो दावों की बजाय विशिष्टता के साथ राष्ट्रीय महत्व स्थापित करते हैं।

'अच्छी स्थिति में होना' प्रांग के लिए, आवेदन को तैयारी और योग्यता के बजाय काम की वास्तविक तैनाती या निष्पादन का प्रदर्शन करना होगा। यदि शोध लाइसेंस प्राप्त हो रहा है तो लाइसेंसिंग समझौता शामिल करें। यदि सॉफ्टवेयर या पद्धति का कंपनियों या एजेंसियों द्वारा उपयोग किया जा रहा है तो पत्रों या अनुबंधों के साथ दस्तावेजीकृत उपयोग प्रदान करें। यदि उद्यम में ग्राहक हैं या हस्ताक्षरित आशय पत्र हैं तो उन्हें शामिल करें। प्रमाण-पत्र यह साबित करते हैं कि आवेदक योग्य है — वे अकेले यह साबित नहीं करते कि आवेदक वही व्यक्ति है जो वर्णित विशिष्ट प्रयास को आगे बढ़ाएगा।

I-140 के ऊपर AOS विवेक परत के लिए, इसे एक समानांतर केस के रूप में सोचें जिसे अपने स्वयं के दस्तावेज़ीकरण की आवश्यकता है। अनुकूल विवेक का समर्थन करने वाली इक्विटी — निरंतर वैध स्थिति, आप्रवासन कानून का पूर्ण अनुपालन, अमेरिका में दस्तावेजीकृत रोजगार इतिहास, पारिवारिक संबंध, सामुदायिक भागीदारी, कर फाइलिंग — I-485 पैकेज में व्यवस्थित साक्ष्य के रूप में दिखनी चाहिए। 21 मई मेमो के सकारात्मक और नकारात्मक कारकों का विश्लेषण एक चेकलिस्ट है। दाखिल करने से पहले उस चेकलिस्ट के अनुसार फ़ाइल बनाना किसी प्रतिकूल निर्णय के बाद पूरक करने की कोशिश से कहीं अधिक आसान है। यह लेख केवल सूचनात्मक उद्देश्यों के लिए है और कानूनी सलाह नहीं है। NIW विश्लेषण तथ्य-विशिष्ट है और सही दृष्टिकोण उन विवरणों पर निर्भर करता है जिनका मूल्यांकन केवल एक लाइसेंस प्राप्त आप्रवासन वकील ही आपकी फ़ाइल की समीक्षा करके कर सकता है।