H-1B नीति समाचार
आपका H-1B अब छंटनी समीक्षा के दायरे में है — नए कार्यकारी आदेश का वास्तव में मतलब क्या है
18 सितंबर 2026 को ट्रंप ने एक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किए जिसमें DOL, USCIS और विदेश विभाग को H-1B आवेदनों की समीक्षा में नियोक्ता की छंटनी के इतिहास पर विचार करने का निर्देश दिया गया। कोई स्वचालित अस्वीकृति नहीं — लेकिन प्रक्रिया के हर चरण में जांच बढ़ गई है। यहां बताया गया है कि क्या बदला, किसे प्रभावित करेगा, और दिशानिर्देश आने से पहले नियोक्ताओं को क्या दस्तावेज तैयार करने चाहिए।
आदेश क्या कहता है — और क्या नहीं
18 सितंबर 2026 को राष्ट्रपति ट्रंप ने "H-1B गैर-आप्रवासी वीजा कार्यक्रम के प्रशासन में कार्यक्रम की अखंडता और अंतर-एजेंसी समन्वय को बढ़ाना" शीर्षक से एक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किए। मुख्य निर्देश स्पष्ट है: श्रम विभाग, गृह सुरक्षा विभाग और विदेश विभाग को अधिक समन्वय के साथ काम करना होगा और यह विचार करना होगा कि H-1B नियोक्ता ने हाल ही में उसी पद से मिलते-जुलते अमेरिकी कर्मचारियों की छंटनी की है — या करने की योजना है।
यह आदेश न तो नई वीजा श्रेणी है, न कोई शुल्क है, न ही कानूनी बदलाव है। आप्रवासन और राष्ट्रीयता अधिनियम का कोई भी अनुभाग संशोधित नहीं किया गया है। यह एक कार्यकारी निर्देश है जो एजेंसियों को एक ऐसे कारक पर विचार करने के लिए कह रहा है जिसे वे पहले लगातार नहीं देखती थीं। कानूनी बदलाव निर्णय लेने की प्रक्रिया में है, मूल कानून में नहीं।
आदेश स्पष्ट रूप से क्या नहीं करता: यह तब स्वचालित रूप से आवेदन अस्वीकार नहीं करता जब किसी कंपनी में छंटनी हुई हो। यह उन नियोक्ताओं के H-1B आवेदनों को नहीं रोकता जिन्होंने कर्मचारी कटौती की है। वर्तमान में यह नियोक्ताओं से किसी फॉर्म पर छंटनी का खुलासा करने की आवश्यकता नहीं करता — हालांकि आने वाले दिशानिर्देशों में LCA या H-1B आवेदन सामग्री में नई प्रकटीकरण आवश्यकताएं जोड़ी जा सकती हैं।
छंटनी की शर्त — एजेंसियां इसे कैसे मापेंगी
आदेश दो शर्तें निर्धारित करता है। पहली: क्या नियोक्ता ने पिछले 12 महीनों में समान पदों पर अमेरिकी कर्मचारियों की छंटनी की है? दूसरी: क्या नियोक्ता भविष्य में ऐसी छंटनी की योजना बना रहा है जो तुलनीय अमेरिकी कर्मचारियों को प्रभावित करे? दोनों शर्तें H-1B निर्णय प्रक्रिया के सभी चरणों पर लागू होती हैं।
12 महीने की पूर्वव्यापी समीक्षा का मतलब है कि सितंबर 2025 के अंत से हुई छंटनी इस दायरे में आती है। उन प्रौद्योगिकी कंपनियों के लिए जिन्होंने 2026 की शुरुआत में बड़े पैमाने पर कर्मचारी कटौती की — और ऐसी कई कंपनियां थीं — यह इतिहास कम से कम सितंबर 2027 तक उनके हर H-1B आवेदन में सामने आएगा।
"समान पद" वह वाक्यांश है जो सबसे अधिक विवाद उत्पन्न करेगा। एक ऐसी कंपनी के लिए मुख्य मशीन लर्निंग इंजीनियर का H-1B आवेदन जहां 200 बिक्री प्रतिनिधियों की छंटनी हुई, शायद अप्रभावित रहेगा। लेकिन एक ऐसी कंपनी का सॉफ्टवेयर डेवलपर के लिए आवेदन जिसने फरवरी 2026 में अपनी इंजीनियरिंग टीम 30 प्रतिशत कम की, बिल्कुल अलग स्थिति है। प्रासंगिक कारक — पद श्रेणी, विभाग, भौगोलिक क्षेत्र, वरिष्ठता स्तर — वही हैं जो DOL LCA समीक्षा में प्रतिस्थापन विश्लेषण के लिए उपयोग करता है। लेकिन आदेश यह स्पष्ट नहीं करता, और अधिकतम जांच चाहने वाले दिशानिर्देश इस वाक्यांश की व्यापक परिभाषा देंगे।
H-1B प्रक्रिया में चार स्थान जहां यह अब दिखाई देगा
श्रम स्थिति आवेदन पहला बिंदु है। DOL LCA की समीक्षा करके यह प्रमाणित करता है कि नियोक्ता प्रचलित वेतन दे रहा है और अमेरिकी कर्मचारियों को विस्थापित नहीं कर रहा। मौजूदा LCA फॉर्म में पहले से ही अमेरिकी कर्मचारी विस्थापन के बारे में घोषणाएं शामिल हैं। आदेश के तहत DOL को इसे केवल स्व-प्रमाणित मानने के बजाय सक्रिय रूप से छंटनी विश्लेषण शामिल करना होगा। LCA वर्तमान में OFLC इलेक्ट्रॉनिक प्रणाली में मिनटों या घंटों में स्वीकृत हो जाती है। संबंधित व्यवसाय और स्थान में हाल की छंटनी वाले नियोक्ताओं को यह प्रक्रिया लंबी होने की उम्मीद करनी चाहिए।
LCA के बाद H-1B आवेदन USCIS के पास जाता है। आदेश DHS को आवेदन निर्णय में छंटनी के इतिहास पर विचार करने का निर्देश देता है। संबंधित विशेष व्यवसाय में हाल की बड़ी छंटनी वाले नियोक्ताओं को साक्ष्य अनुरोध (RFE) मिल सकते हैं जिसमें नियोक्ता को छंटनी के बावजूद पद की आवश्यकता बताने को कहा जाएगा।
विदेश विभाग को वीजा स्टाम्प जारी करते समय वाणिज्य दूतावास चरण में समान छंटनी विश्लेषण लागू करने का निर्देश दिया गया है। यह विदेश जाकर लौटने वाले कर्मचारियों, पहली बार स्टाम्प आवेदकों और राष्ट्रीय वीजा केंद्र के माध्यम से वाणिज्य दूतावास प्रसंस्करण मामलों पर लागू होता है। आदेश सीमा पर प्रवेश निर्णयों को भी कवर करता है जहां CBP H-1B कर्मचारी की स्वीकार्यता की जांच करता है।
DOL के पास अपने रिकॉर्ड की जांच के लिए 30 दिन हैं
एक प्रावधान में तत्काल प्रवर्तन समयसीमा है: आदेश जारी होने के 30 दिनों के भीतर — लगभग 18 अक्टूबर 2026 तक — DOL को यह निर्धारित करने के लिए पहले प्रस्तुत LCA डेटा की समीक्षा शुरू करनी होगी कि संघीय कानून के तहत प्रायोजन नियोक्ताओं के खिलाफ अतिरिक्त कार्रवाई उचित है या नहीं।
उद्देश्य उन नियोक्ताओं की पहचान करना है जिनकी LCA सामग्री उनके वास्तविक छंटनी इतिहास से मेल नहीं खाती। यदि किसी कंपनी ने बड़ी छंटनी के बाद LCA जमा की, लेकिन विस्थापन घोषणा में उस छंटनी को प्रतिबिंबित नहीं किया, तो DOL मान सकता है कि पहले की प्रमाणीकरण समस्याग्रस्त थी।
H-1B नियमों के तहत DOL की "अतिरिक्त कार्रवाई" में LCA कार्यक्रम से बहिष्करण, नागरिक जुर्माना, DOL के वेतन और घंटे प्रभाग द्वारा जांच, या DHS को रेफरल शामिल हो सकते हैं। ये सभी मौजूदा अधिकार हैं। 30 दिन समीक्षा शुरू करने की समयसीमा है, पूरी करने की नहीं — लेकिन समीक्षा किसी भी नियम निर्माण से तेज कार्रवाई उत्पन्न कर सकती है।
तकनीकी क्षेत्र की छंटनी और आउटसोर्सिंग कंपनियों की समस्या
H-1B जांच के लिए छंटनी को ट्रिगर के रूप में उपयोग करने वाले कार्यकारी आदेश का लक्ष्य स्पष्ट है। सबसे अधिक H-1B आवेदन करने वाले नियोक्ता प्रौद्योगिकी कंपनियां और IT स्टाफिंग फर्म हैं। कई प्रमुख तकनीकी कंपनियों ने 2025 और 2026 की शुरुआत में बड़े पैमाने पर छंटनी की। 12 महीने की समीक्षा विंडो के तहत, इनमें से अधिकांश घटनाएं दायरे में हैं।
आउटसोर्सिंग कंपनियों का पहलू और जटिल है जिसे आदेश हल नहीं करता। कई H-1B कर्मचारी IT स्टाफिंग या परामर्श फर्मों द्वारा नियोजित होते हैं और क्लाइंट साइट पर काम करते हैं। आदेश यह निर्दिष्ट नहीं करता कि छंटनी उद्देश्यों के लिए प्रासंगिक नियोक्ता H-1B आवेदन करने वाली इकाई है, अंतिम क्लाइंट है, या दोनों। यह अगले दिशानिर्देशों में स्पष्ट करना होगा।
तृतीय-पक्ष प्लेसमेंट अगस्त 2026 में प्रकाशित एक अलग NPRM के तहत पहले से ही विचाराधीन है जो तृतीय-पक्ष साइटों पर कर्मचारियों को रखने वाले H-1B आवेदकों के लिए नई आवश्यकताएं प्रस्तावित करता है। कार्यकारी आदेश उस नियम निर्माण के ऊपर एक प्रवर्तन परत जोड़ता है।
H-1B पर मौजूद कर्मचारियों को क्या जानना चाहिए
कार्यकारी आदेश किसी भी मौजूदा H-1B स्थिति को समाप्त नहीं करता। यदि आप वर्तमान में H-1B स्थिति में काम कर रहे हैं, तो आपकी मंजूरी वैध है, आपका I-94 अपरिवर्तित है, और आप अपनी अधिकृत अवधि के दौरान काम जारी रख सकते हैं।
जांच नई फाइलिंग पर लागू होती है: एक्सटेंशन, संशोधन, स्थानांतरण और नए आवेदन। यदि आपके नियोक्ता का H-1B नवीनीकरण करने की योजना है और पिछले एक साल में आपके समान पद पर छंटनी हुई है, तो आपके नवीनीकरण आवेदन को RFE मिलने की संभावना अधिक है। पहले से दस्तावेज तैयार करें: छंटनी से पहले और बाद का संगठनात्मक चार्ट, पद की व्यावसायिक आवश्यकता का औचित्य, और इस बात का प्रमाण कि जो कर्मचारी निकाले गए उनकी जिम्मेदारियां आपसे काफी अलग थीं।
पिछले 12 महीनों में नियोक्ता बदलने वाले और जिनके नए नियोक्ता में हाल की छंटनी हुई है: AC21 पोर्टेबिलिटी प्रावधानों के तहत आपका स्थानांतरण आवेदन भी इसी विश्लेषण के दायरे में है। 180-दिन का नियम आपकी प्राथमिकता तिथि की रक्षा करता है, लेकिन इस कार्यकारी आदेश के तहत आवेदन को बढ़ी हुई जांच से नहीं बचाता। वाणिज्य दूतावास में नियुक्ति का इंतजार कर रहे कर्मचारी जिनके प्रायोजन नियोक्ता ने छंटनी की है, उन्हें साक्षात्कार से पहले अपने आप्रवासन वकील के साथ दस्तावेज रणनीति पर चर्चा करनी चाहिए।
जिन सवालों का जवाब दिशानिर्देशों ने अभी नहीं दिया
कार्यकारी आदेश एक निर्देश है। परिचालन विवरण — DOL LCA समीक्षा में छंटनी विश्लेषण को ठीक कैसे शामिल करेगा, USCIS RFE में क्या पूछेगा, वाणिज्य दूतावास अधिकारियों को डेटा का उपयोग कैसे करने के निर्देश दिए जाएंगे — कार्यान्वयन दिशानिर्देशों से आएंगे। 23 सितंबर 2026 तक ये दिशानिर्देश प्रकाशित नहीं हुए थे।
सबसे बड़ा अंतर "समान पद" की परिभाषा है। यह वाक्यांश निर्धारित करता है कि कौन सी छंटनी किसी विशेष आवेदन के लिए प्रासंगिक है। DOL का मौजूदा विस्थापन घोषणा ढांचा व्यवसाय वर्गीकरण, कार्य कर्तव्यों और भौगोलिक क्षेत्र का उपयोग करता है। आदेश इन कारकों को निर्दिष्ट नहीं करता, और अधिकतम जांच चाहने वाले दिशानिर्देश इसे व्यापक रूप से परिभाषित करेंगे।
दूसरा अंतर लंबित मामलों का उपचार है: क्या 18 सितंबर से पहले दायर आवेदनों को नए मानक या दायर करने के समय लागू ढांचे के तहत निर्णय मिलेगा। तीसरा अंतर डेटा बुनियादी ढांचे का है: आदेश में आवश्यक अंतर-एजेंसी समन्वय के लिए DHS, DOL, State और Commerce के बीच रियल-टाइम डेटा साझाकरण की जरूरत है जो वर्तमान में मौजूद नहीं है। यह एक बहु-महीने की प्रणाली परियोजना है।
दिशानिर्देश आने से पहले नियोक्ताओं को क्या करना चाहिए
उन नियोक्ताओं के लिए जिनके यहां पिछले 12 महीनों में संबंधित विशेष व्यवसाय में कोई बड़ी छंटनी नहीं हुई: लंबित आवेदनों पर कार्यकारी आदेश का तत्काल प्रभाव सीमित है। RFE में प्रश्न आने की स्थिति के लिए कार्यबल इतिहास का दस्तावेजीकरण रखें, लेकिन कोई नई फॉर्म आवश्यकता या शुल्क नहीं है।
उन नियोक्ताओं के लिए जिन्होंने छंटनी की है और H-1B आवेदन की योजना बना रहे हैं: छंटनी दस्तावेज को हर आवेदन पैकेज का एक आवश्यक हिस्सा मानें, न कि RFE आने पर तैयार करने वाली प्रतिक्रियात्मक सामग्री। एक कवर लेटर या परिशिष्ट शामिल करें जो छंटनी को विशिष्ट आवेदन के संदर्भ में समझाए — कि निकाले गए कर्मचारी अलग व्यवसाय श्रेणी में थे, या आवेदित पद की व्यावसायिक आवश्यकता छंटनी के बावजूद बनी रही, या छंटनी अलग भौगोलिक क्षेत्र में हुई। इस प्रश्न पर RFE से उबरा जा सकता है। कमजोर प्रारंभिक रिकॉर्ड के बाद अस्वीकृति को पलटना बहुत कठिन है।
FY2027 कोटा भर चुका है — जुलाई 2026 में लॉटरी के बाद अब FY2027 के लिए कोटा-विषय नए H-1B आवेदन स्वीकार नहीं किए जा रहे। विश्वविद्यालयों, गैर-लाभकारी अनुसंधान संस्थानों और सरकारी अनुसंधान संगठनों के कोटा-मुक्त आवेदन साल भर चलते रहते हैं और समान मानक के तहत आते हैं। H-1B स्थिति में पहले से मौजूद कर्मचारियों के एक्सटेंशन, संशोधन और स्थानांतरण सभी बढ़ी हुई जांच के साथ आगे बढ़ते हैं। अगले 60 से 90 दिनों में USCIS और DOL के कार्यान्वयन दिशानिर्देशों पर नजर रखें। यह लेख केवल सूचनात्मक है और कानूनी सलाह नहीं है। इस आदेश का किसी विशेष नियोक्ता, आवेदन या कर्मचारी पर लागू होना उन तथ्यों पर निर्भर करता है जिनका यह लेख मूल्यांकन नहीं कर सकता। इस आदेश के आधार पर कोई भी निर्णय लेने से पहले लाइसेंस प्राप्त आप्रवासन वकील से परामर्श करें।