आपके लंबित I-485 को एक नया सवाल मिला है। यह पात्रता के बारे में नहीं है।

वह RFE जिसकी किसी को उम्मीद नहीं थी

मई 2026 के अंत से, एक नए प्रकार का RFE इमिग्रेशन वकीलों के इनबॉक्स में आने लगा है। यह जन्म प्रमाण पत्र के अनुवाद के बारे में नहीं पूछता। रोज़गार की तारीखों में कोई विसंगति नहीं बता रहा। यह सीधे पूछता है: USCIS आपको संयुक्त राज्य अमेरिका के अंदर से स्थिति समायोजन क्यों प्रदान करे जब वाणिज्य दूतावास प्रसंस्करण आपके लिए उपलब्ध है?

तीन महीने पहले यह सवाल किसी भी महत्वपूर्ण मात्रा में मौजूद नहीं था। यह अब इसलिए है क्योंकि 21 मई 2026 को USCIS ने पॉलिसी मेमोरेंडम PM-602-0199 जारी किया, जिसने स्थिति समायोजन को "विवेकाधिकार और प्रशासनिक कृपा का विषय" के रूप में पुनः परिभाषित किया और अधिकारियों को प्रत्येक व्यक्तिगत मामले में AOS देना उचित है या नहीं, इसका सक्रिय रूप से मूल्यांकन करने का निर्देश दिया। उस ढांचे के तहत पहले RFE मई के अंत और जून की शुरुआत में आने लगे।

यदि आपका I-485 लंबित है, तो यह एक सैद्धांतिक चिंता नहीं है। मेमो जारी होने के एक हफ्ते बाद ही इमिग्रेशन फोरम के वकीलों ने इन RFEs की रिपोर्ट करना शुरू कर दिया। यह प्रवृत्ति अब काफी अच्छी तरह से दस्तावेज़ीकृत है कि RFE में क्या लिखा होता है, यह क्या अपेक्षा करता है, और एक मज़बूत जवाब कैसा दिखता है।

यह नया RFE दरअसल क्या पूछता है

सामान्य पात्रता RFE एक परिचित पैटर्न का पालन करता है: आइटम X गायब है, दस्तावेज़ Y जमा करें। विवेकाधिकार RFE एक अलग आधार से शुरू होता है — अधिकारी मानता है कि फ़ाइल देखने में पात्र लगती है, फिर PM-602-0199 द्वारा बनाए गए दूसरे द्वार की ओर मुड़ता है।

दस्तावेज़ीकृत उदाहरणों में दो मुख्य प्रश्न हैं। पहला: आप संयुक्त राज्य अमेरिका के अंदर स्थिति समायोजन के लिए क्यों आवेदन कर रहे हैं, बजाय विदेश में अमेरिकी वाणिज्य दूतावास के माध्यम से इमिग्रेंट वीज़ा प्रक्रिया अपनाने के? दूसरा: आपके विचार में कौन से सकारात्मक कारक आपके मामले में अनुकूल विवेकाधिकार के पक्ष में हैं? ये कमी नोटिस नहीं हैं जो किसी लापता दस्तावेज़ के लिए कहते हों। ये ऐसे सकारात्मक प्रमाण हैं जो आवेदक को स्वयं बनाने होते हैं।

RFE वह तरीका है जिससे अधिकारी निर्णय लेने से पहले रिकॉर्ड बनाता है। PM-602-0199 की आवश्यकता है कि विवेकाधिकार संबंधी अस्वीकृतियों में विचार किए गए सकारात्मक और नकारात्मक कारकों का विश्लेषण, साथ ही यह स्पष्टीकरण शामिल हो कि नकारात्मक कारक सकारात्मक कारकों से अधिक क्यों हैं। RFE उस विश्लेषण का सकारात्मक पक्ष बनाने का अधिकारी का तरीका है।

अधिकारी की जाँच सूची में कौन से कारक हैं

विवेकाधिकार ढांचा कोई रहस्य नहीं है। अधिकारी जिन कारकों का मूल्यांकन करते हैं वे दशकों के BIA पूर्व निर्णयों से आते हैं जिन्हें PM-602-0199 ने सामने लाया। ये मोटे तौर पर तीन समूहों में आते हैं।

स्थिति और अनुपालन इतिहास: प्रवेश के बाद से निरंतर वैध स्थिति, समय पर विस्तार और स्थिति परिवर्तन आवेदन, कोई अनधिकृत रोज़गार नहीं, किसी भी अवधि का कोई ओवरस्टे नहीं, वीज़ा श्रेणियों के बीच दस्तावेज़ीकृत संक्रमण, और हर चरण में वाणिज्य दूतावास और DHS अधिकारियों से किए गए सटीक कथन। जो व्यक्ति दस साल से अधिक समय से कई वीज़ा श्रेणियों में अमेरिका में है, उसके लिए इस कॉलम में दो साल पहले एक वीज़ा पर आए व्यक्ति की तुलना में अधिक प्रविष्टियाँ — और अधिक संभावित कमियाँ — हैं।

आर्थिक और सामाजिक योगदान: निरंतर रोज़गार, सभी लागू वर्षों के लिए कर अनुपालन, घर में अमेरिकी नागरिक या स्थायी निवासी परिवार के सदस्य, बंधक या दीर्घकालिक पट्टा, पेशेवर लाइसेंस, सामुदायिक भागीदारी, और अमेरिकी नियोक्ताओं को ठोस योगदान। मानवीय और चरित्र कारक तीसरा समूह बनाते हैं: अमेरिकी नागरिक नाबालिग बच्चे, चिकित्सीय स्थितियाँ जो वाणिज्य दूतावास में आवेदन को कठिन बनाती हैं, प्रस्थान से पारिवारिक कठिनाई, धर्मार्थ या सार्वजनिक सेवा गतिविधि, और कोई आपराधिक रिकॉर्ड नहीं।

H-1B दोहरा इरादा इस सवाल को बंद नहीं करता

H-1B धारकों के बीच PM-602-0199 की सबसे आम गलत पढ़ाई यह धारणा है कि dual intent (दोहरा इरादा) वीज़ा श्रेणी एक पूर्ण विवेकाधिकार रक्षा के रूप में काम करती है। मेमो का फुटनोट 20 मानता है कि स्थिति समायोजन के लिए आवेदन करना दोहरे इरादे वाली गैर-आप्रवासी श्रेणी में स्थिति बनाए रखने के साथ असंगत नहीं है। लोग उस वाक्य पर पढ़ना बंद कर देते हैं।

ठीक बाद वाला वाक्य इसे सीमित करता है: दोहरे इरादे वाली गैर-आप्रवासी श्रेणी में वैध स्थिति बनाए रखना, अपने आप में, विवेकाधिकार के अनुकूल प्रयोग की गारंटी देने के लिए पर्याप्त नहीं है। विवेकाधिकार RFE संदर्भ में इसका मतलब है: आपका H-1B इतिहास स्थिति और अनुपालन कॉलम में एक मज़बूत सकारात्मक अंक अर्जित करता है। लेकिन यह हर दूसरे कॉलम में विश्लेषण रद्द नहीं करता। 2020 में OPT और H-1B के बीच तीन महीने की ठीक से दस्तावेज़ीकृत न की गई खाई बाद में H-1B स्वच्छ रहने से गायब नहीं होती।

H-1B मामले में विवेकाधिकार RFE आना जरूरी नहीं कि USCIS ने कुछ समस्याग्रस्त पहचाना हो। यह एक मानक टेम्पलेट हो सकता है जिसे USCIS वीज़ा श्रेणी की परवाह किए बिना लंबित मामलों पर लागू कर रहा है। लेकिन जवाब में फिर भी हर कारक को गंभीरता से शामिल करना होगा। H-1B रिकॉर्ड ठोस लगने के कारण प्रश्न को नज़रअंदाज़ करना वह तरीका है जिससे केस विवेकाधिकार के आधार पर अस्वीकृत हो जाता है।

सबसे अधिक जोखिम किसे है

इस विश्लेषण के तहत कुछ प्रोफाइल दूसरों की तुलना में अधिक संरचनात्मक जोखिम वहन करते हैं। सवाल यह नहीं है कि क्या आवेदक का कुल मिलाकर सकारात्मक रिकॉर्ड है — सवाल यह है कि जब वाणिज्य दूतावास प्रसंस्करण विकल्प सामने हो, तो पूरे रिकॉर्ड में सकारात्मक के रूप में वर्गीकृत किए जाने योग्य साक्ष्य नकारात्मक से अधिक है या नहीं।

सबसे अधिक जोखिम में: वे आवेदक जो B-1 या B-2 आगंतुक वीज़ा पर अमेरिका आए और परिवार-आधारित या विवाह-आधारित याचिकाओं के माध्यम से स्थिति समायोजन कर रहे हैं। प्रवेश का उद्देश्य — अस्थायी आगंतुक — और आप्रवासन का इरादा सतह पर असंगत हैं। अधिकारी जानना चाहेगा कि स्थायी रूप से रहने का इरादा कब बना और क्या इसे प्रकट किया गया था। टूरिस्ट वीज़ा पर रहते हुए अमेरिकी नागरिक से विवाह ऐतिहासिक रूप से अतिरिक्त जांच आकर्षित करता है; PM-602-0199 उस जांच को एक अनिवार्य विवेकाधिकार विश्लेषण के रूप में औपचारिक बनाता है।

जोखिम में यह भी हैं: F-1 छात्र जिनके OPT रोज़गार रिकॉर्ड SEVIS प्राधिकरण से बिल्कुल मेल नहीं खाते, H-1B धारक जिनके cap-gap अवधि में प्राधिकरण समय अस्पष्ट था, J-1 धारक जिन्होंने 212(e) दो साल की विदेशी निवास की आवश्यकता पूरी तरह हल नहीं की, और कोई भी जिसके पास पूर्व USCIS या DOS का प्रतिकूल निष्कर्ष है जिसे मूल I-485 पैकेज में सक्रिय रूप से संबोधित नहीं किया गया था।

विवेकाधिकार RFE का जवाब कैसे दें

विवेकाधिकार RFE के जवाब में दो घटकों की ज़रूरत है जो एक साथ काम करते हैं: साक्ष्य और विश्लेषण। केवल दस्तावेज़ जमा करना बिना विश्लेषण के — यही पहले जवाब चक्र में वकीलों द्वारा देखी जाने वाली सबसे आम गलती है।

साक्ष्य परत एक अच्छी तरह से तैयार सकारात्मक कारक पैकेट की तरह दिखती है: पिछले पाँच से सात वर्षों के संघीय कर रिटर्न, नियोक्ता पत्र जो आवेदक के विशिष्ट योगदान को मापते हैं, दीर्घकालिक उपस्थिति स्थापित करने वाला आवासीय इतिहास, अमेरिकी नागरिक बच्चों के जन्म प्रमाण पत्र, सामुदायिक भागीदारी का दस्तावेज़ीकरण, पहले प्रवेश से अब तक का स्थिति रखरखाव साक्ष्य, और आर्थिक एकीकरण दिखाने वाले बीमा या बंधक रिकॉर्ड।

विश्लेषण परत एक लिखित कानूनी मेमोरेंडम है। यह प्रत्येक कारक से गुज़रता है, प्रत्येक सकारात्मक आइटम के समर्थन में प्रस्तुत साक्ष्य की पहचान करता है, और किसी भी ऐसी चीज़ के लिए संदर्भ प्रदान करता है जिसे अधिकारी नकारात्मक के रूप में वर्गीकृत कर सकता है। यदि 2019 में स्थिति में कोई खाई थी, तो मेमो उसे तारीखों और दस्तावेज़ के साथ समझाता है। यदि आवेदक B-2 पर आया और विवाह के माध्यम से समायोजन कर रहा है, तो मेमो संबंध की समयरेखा और इरादे के प्रश्न को सीधे संबोधित करता है। एक अच्छी तरह से संगठित विवेकाधिकार मेमो प्राप्त करने वाले अधिकारी के पास अनुकूल विवेकाधिकार दस्तावेज़ीकृत करने के लिए आवश्यक सब कुछ होता है।

21 मई से पहले दाखिल लंबित मामलों को छूट नहीं मिलती

PM-602-0199 के बारे में एक बार-बार आने वाली गलतफहमी यह है कि यह केवल 21 मई 2026 के बाद दाखिल I-485 आवेदनों पर लागू होता है। 2024 और 2023 में दाखिल मामलों पर आ रहे RFEs इसे व्यवहार में गलत साबित कर रहे हैं। मेमो का मार्गदर्शन भाग USCIS अधिकारियों को किसी भी चल रही निर्णय प्रक्रिया में — पिछले या भविष्य के — मौजूदा विवेकाधिकार अधिकार का प्रयोग कैसे करना है, इसके बारे में स्थायी निर्देश के रूप में लिखा गया है। कोई प्रभावी तिथि छूट नहीं है।

2022 में दाखिल और जून 2026 में अभी भी लंबित मामला उस अधिकारी द्वारा उठाया जाएगा जिसने यह मेमो पढ़ा है और इसके ढाँचे को लागू करने की उम्मीद है। दाखिल करने की तिथि कोई सुरक्षित आश्रय नहीं बनाती। मेमो यह भी संकेत देता है कि USCIS विशिष्ट AOS श्रेणियों या आबादी के लिए अतिरिक्त नीति मार्गदर्शन जारी कर सकता है — जिसका अर्थ है कि अभी तक प्रकाशित नहीं किए गए तरीकों से विश्लेषण को और संकुचित करने वाले अधिक लक्षित मेमो आ सकते हैं।

लंबे समय से लंबित मामलों के लिए सबसे तत्काल प्रासंगिक निहितार्थ: यदि आपने दो या तीन साल पहले I-485 दाखिल किया है और अभी भी कतार में हैं, तो अभी विवेकाधिकार दस्तावेज़ीकरण एकत्र करें। RFE का इंतज़ार न करें। RFE की एक जवाब समय सीमा है — आमतौर पर 87 दिन। 87 दिन की समय सीमा के दबाव में पाँच साल के कर रिटर्न और स्थिति इतिहास दस्तावेज़ इकट्ठा करना, उस समय से बुरा होता है जब मामला अभी भी प्रतीक्षा में हो।

RFE आने से पहले क्या करें

सबसे मज़बूत स्थिति वह है जहाँ RFE आने पर जवाब पैकेट का अधिकांश हिस्सा पहले से ही तैयार हो। इसका मतलब है अभी अपने वकील के साथ विवेकाधिकार जाँच सूची से गुज़रना, जहाँ रिकॉर्ड पतला है वहाँ पहचानना, और सकारात्मक कारकों के लिए सक्रिय रूप से दस्तावेज़ीकरण बनाना।

यदि आपने अभी तक I-485 दाखिल नहीं किया है और आपकी प्राथमिकता तिथि Current है — या अक्टूबर में वित्त वर्ष रीसेट पर EB-2 इंडिया को फिर से सक्रिय करने के बाद Current होगी — तो प्रारंभिक फाइलिंग पैकेज में सक्रिय रूप से विवेकाधिकार साक्ष्य शामिल होना चाहिए। मूल जमा में सकारात्मक समानताओं को आगे लाना RFE मिलने की संभावना को कम करता है। जो अधिकारी प्रारंभिक पैकेज से विवेकाधिकार विश्लेषण को सकारात्मक रूप से दस्तावेज़ीकृत कर सकता है उसे पूछने की ज़रूरत नहीं पड़ती।

लंबित मामलों के लिए, अपने वकील से पुष्टि करें कि RFE आने से पहले पूरक साक्ष्य जमा करना उचित है या नहीं। USCIS लंबित मामलों पर अतिरिक्त साक्ष्य प्रस्तुतियाँ स्वीकार करता है। egov.uscis.gov पर केस स्थिति जाँचें यह देखने के लिए कि आपका मामला सक्रिय निर्णय प्रक्रिया में है या अभी कतार में है।

यह लेख केवल सूचनात्मक है और कानूनी सलाह नहीं है। विवेकाधिकार विश्लेषण हर I-485 श्रेणी को अलग तरह से प्रभावित करता है, और सही जवाब रणनीति उन तथ्यों पर निर्भर करती है जिनका मूल्यांकन केवल विशिष्ट फ़ाइल की समीक्षा करने वाला वकील ही कर सकता है। अपनी फाइलिंग योजना में कोई भी बदलाव करने, लंबित मामले को पूरक करने, या किसी भी USCIS पत्राचार का जवाब देने से पहले लाइसेंस प्राप्त इमिग्रेशन वकील से परामर्श लें।