सात देशों के TPS वर्क परमिट 17 जुलाई को समाप्त हो रहे हैं। Mullin v. Doe ने वास्तव में क्या बदला, और क्या नहीं।

25 जून को सुप्रीम कोर्ट ने वास्तव में क्या फैसला दिया

यह मामला Mullin v. Doe है, जिसमें 25 जून 2026 को 6-3 के बहुमत से निर्णय आया। मुख्य निष्कर्ष: संघीय अदालतों को किसी देश के लिए अस्थायी संरक्षित स्थिति (TPS) समाप्त करने के कार्यपालिका के निर्णय की समीक्षा करने का अधिकार नहीं है। इस एक वाक्य ने अमेरिका में रहने वाले लगभग 6 लाख TPS धारकों की कानूनी स्थिति को बदल दिया।

यह मामला ट्रंप प्रशासन द्वारा हैती और सीरिया के TPS समाप्त करने के निर्णयों से शुरू हुआ था — ऐसे निर्णय जिन्हें वर्षों तक निचली अदालतें अस्थायी निषेधाज्ञाओं के जरिए रोकती रहीं। नौवें सर्किट और अन्य अदालतें प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम (APA) के 'मनमाना और अनिर्धारित' मानक का उपयोग करके इन समाप्तियों को रोक रही थीं। जस्टिस अलिटो द्वारा लिखित बहुमत राय में सुप्रीम कोर्ट ने माना कि TPS समाप्ति संबंधी निर्णय कानूनी रूप से एजेंसी के विवेकाधिकार के अंतर्गत आते हैं, इसलिए APA समीक्षा के दायरे से पूरी तरह बाहर हैं। कोर्ट यह नहीं जांच सकती कि कार्यपालिका ने तथ्य सही पाए या नहीं, सही मानदंड लागू किए या नहीं। यह निर्णय न्यायिक समीक्षा से परे है।

इस मामले में एक संवैधानिक चुनौती भी थी। हाईशियाई TPS धारकों ने तर्क दिया था कि हैती का TPS समाप्त करने का निर्णय नस्लीय पूर्वाग्रह से प्रेरित था। कोर्ट ने इस दावे को खारिज कर दिया, यह पाते हुए कि वादियों ने पर्याप्त साक्ष्य नहीं दिए कि नस्लीय भेदभाव एक प्रेरक कारक था। यह रास्ता भी अब बंद हो गया है।

हैती और सीरिया: 1 जुलाई को समाप्त हुए दो TPS कार्यक्रम

हैती और सीरिया दोनों की TPS पदनाम 1 जुलाई 2026 से प्रभावी रूप से समाप्त हो गई। हैती कार्यक्रम ने लगभग 3.5 लाख लोगों की रक्षा की थी; सीरिया कार्यक्रम में लगभग 6,000 लोग शामिल थे। ये संख्याएं मूल TPS पंजीकरण से हैं — समाप्ति के समय सक्रिय TPS धारकों की वास्तविक संख्या कम होती, क्योंकि कुछ लोग देश छोड़ चुके, अन्य दर्जे में स्थानांतरित हो चुके, या पुनः पंजीकरण कराने में विफल रहे।

हाईशियाई TPS धारकों के लिए USCIS ने 24 जुलाई 2026 तक का अल्पकालिक कार्य प्राधिकरण विस्तार प्रदान किया। सीरियाई धारकों के लिए EAD 1 जुलाई को TPS के साथ ही समाप्त हो गया, हालांकि USCIS ने I-9 दस्तावेज़ीकरण पर सीमित मार्गदर्शन जारी किया। ये स्थायी समाधान नहीं हैं। ये संक्षिप्त प्रशासनिक पुल हैं जो प्रभावित व्यक्तियों को व्यवस्था करने के लिए कुछ दिन और नियोक्ताओं को I-9 रिकॉर्ड अपडेट करने का समय देते हैं।

अन्य पाँच देश: 17 जुलाई को क्या समाप्त हो रहा है और यह क्यों महत्वपूर्ण है

इस फैसले का संरचनात्मक प्रभाव हैती और सीरिया से बहुत आगे जाता है। कोर्ट का यह निर्णय उस मुख्य कानूनी सिद्धांत को समाप्त करता है जो पाँच अन्य देशों — म्यांमार, इथियोपिया, सोमालिया, दक्षिण सूडान और यमन — के TPS समाप्तियों को रोकने के लिए उपयोग किया जाता था। APA मनमाना और अनिर्धारित सिद्धांत के समाप्त होने के बाद, सरकार अब सामान्य प्रशासनिक चैनलों के माध्यम से इन कार्यक्रमों को समाप्त कर सकती है।

USCIS ने Mullin फैसले के बाद इन पाँचों देशों के TPS धारकों के EAD को 17 जुलाई 2026 तक — आज से मात्र छह दिन बाद तक — अल्पकालिक रूप से बढ़ाया। यह TPS की बहाली नहीं थी, बल्कि एक अस्थायी प्रशासनिक व्यवस्था थी। यदि आप म्यांमार, इथियोपिया, सोमालिया, दक्षिण सूडान, या यमन के TPS धारक हैं और आपके EAD पर 17 जुलाई 2026 या उससे पहले की वैधता तिथि है, तो अपने नियोक्ता द्वारा I-9 अपडेट करने से पहले आपको यह समझना होगा कि आगे क्या होगा।

17 जुलाई का आपके कार्य प्राधिकरण पर वास्तविक अर्थ क्या है

वैध नए दर्जे या नए प्राधिकरण दस्तावेज के बिना 17 जुलाई को समाप्त होने वाले EAD का अर्थ है कि धारक उस तारीख से अमेरिका में काम करने के लिए अधिकृत नहीं रहेगा। नियोक्ताओं को कर्मचारी के मौजूदा दस्तावेजों की समाप्ति पर कार्य प्राधिकरण का पुनः सत्यापन करना आवश्यक है। I-9 नियमों के तहत, जो नियोक्ता जानता है कि किसी कर्मचारी का कार्य प्राधिकरण समाप्त हो गया है, वह अपडेट किए गए दस्तावेजों के बिना उस व्यक्ति को रोजगार जारी नहीं रख सकता।

एक महत्वपूर्ण अंतर: TPS खोने का यह अर्थ नहीं कि किसी व्यक्ति को तुरंत अमेरिका छोड़ना होगा, और इससे स्वतः निर्वासन कार्यवाही शुरू नहीं होती। इसका अर्थ है कि वैध दर्जे का एक आधार समाप्त हो गया है। निर्वासन कार्यवाही होगी या नहीं, यह कई कारकों पर निर्भर है — जैसे कोई अन्य लंबित आव्रजन लाभ, वैध दर्जे का कोई अन्य आधार, या कोई सक्रिय आवेदन जो कुछ प्रक्रियात्मक सुरक्षा प्रदान करता हो।

नियोक्ताओं के लिए I-9 पुनः सत्यापन दायित्व स्पष्ट और विवेकाधीन नहीं है। कर्मचारियों के लिए आने वाले दिनों में प्रासंगिक प्रश्न केवल यह नहीं है कि नियोक्ता आपको वेतन देना जारी रख सकता है या नहीं — बल्कि यह है कि आपकी वर्तमान आव्रजन स्थिति वास्तव में क्या है और क्या कोई लंबित या स्वीकृत राहत इस विश्लेषण को बदलती है।

Mullin का शेष TPS कार्यक्रमों पर क्या प्रभाव है

तत्काल EAD समयसीमा से प्रभावित सात देशों से परे, Mullin सभी शेष TPS कार्यक्रमों के लिए एक संरचनात्मक बदलाव लाता है। होंडुरास, निकारागुआ, नेपाल और अन्य देशों के TPS पदनाम की रक्षा करने वाला कानूनी सिद्धांत APA के मनमाना और अनिर्धारित समीक्षा मानक पर आधारित था। Mullin के बाद यह मानक TPS समाप्ति निर्णयों पर लागू नहीं होता। सरकार अब किसी भी ऐसे कार्यक्रम को समाप्त कर सकती है और उसे काफी कम न्यायिक समीक्षा जोखिम का सामना करना पड़ेगा।

इसका यह अर्थ नहीं कि इन शेष कार्यक्रमों के लिए समाप्ति स्वचालित या आसन्न है। TPS पदनाम समाप्त करने की प्रशासनिक प्रक्रिया — DHS को नोटिस प्रकाशित करना, सार्वजनिक टिप्पणी की अनुमति देना, और प्रस्थान तिथि निर्धारित करना — अभी भी लागू होती है। राजनीतिक विचार और अंतर्राष्ट्रीय संबंध अभी भी भूमिका निभाते हैं। जो बदला है वह यह है कि न्यायिक सुरक्षा जाल — जो वर्षों से लगातार निषेधाज्ञाओं के माध्यम से समाप्तियों को रोक रहा था — अब नहीं रहा।

होंडुरास और निकारागुआ के TPS धारकों के लिए, जिनकी संख्या मिलकर लगभग एक लाख है, Mullin को एक गंभीर संकेत के रूप में पढ़ा जाना चाहिए। उन कार्यक्रमों का आधार बनी कानूनी व्यवस्था अब नहीं रही। समाप्ति नोटिस आने से पहले ही विकल्पों का मूल्यांकन करना निराशावाद नहीं, बल्कि व्यावहारिकता है।

लंबित ग्रीन कार्ड मामले और इस संदर्भ में उनका अर्थ

कुछ TPS धारकों के पास लंबित I-485 दर्जा समायोजन आवेदन या स्वीकृत I-140 याचिकाएं हैं जिनकी प्राथमिकता तिथियाँ कतार में हैं। TPS समाप्ति स्वतः लंबित I-485 को अमान्य नहीं करती। यदि किसी का पारिवारिक या रोजगार याचिका पर आधारित I-485 लंबित है और वह याचिका अभी तक निर्णीत नहीं हुई, तो I-485 सामान्यतः सामान्य USCIS निर्णय विचारों के अधीन लंबित रहता है।

अधिक जटिल मुद्दा अनाधिकृत उपस्थिति (unlawful presence) का संचय है। TPS सक्रिय रहते एक प्रकार का वैध दर्जा प्रदान करता है। TPS समाप्त होने के बाद, किसी अन्य आधार के बिना अमेरिका में रहने वाला व्यक्ति अनाधिकृत उपस्थिति अर्जित करना शुरू कर देता है — हालांकि लंबित आवेदनों और कुछ प्रक्रियात्मक सुरक्षाओं के लिए अपवाद हैं। अनाधिकृत उपस्थिति का संचय, लंबित I-485, और दर्जा समायोजन के वैधानिक अवरोधों के बीच की परस्परक्रिया आव्रजन कानून के सबसे तथ्य-विशिष्ट क्षेत्रों में से एक है। व्यक्ति के प्रवेश के तरीके, TPS प्राप्त करने के समय और तरीके, लंबित याचिका की श्रेणी और प्राथमिकता तिथि की स्थिति के आधार पर गणना अलग होती है। इसका मूल्यांकन सामान्य जानकारी के आधार पर सही ढंग से नहीं किया जा सकता। इसके लिए किसी ऐसे वकील से परामर्श आवश्यक है जो वास्तविक दस्तावेज देख सके।

वास्तव में कौन से विकल्प मौजूद हैं — और लोग क्या गलत समझ रहे हैं

Mullin के बारे में अभी सबसे आम गलतफहमी यह है कि लोग इसे सभी विकल्पों का अंत मान रहे हैं। ऐसा नहीं है। इस निर्णय ने एक विशिष्ट दरवाजा बंद किया — संघीय अदालत में APA के आधार पर TPS समाप्ति के निर्णय को चुनौती देना। इसने राहत या वैध दर्जे के सभी रास्ते बंद नहीं किए।

शरण (asylum) उन लोगों के लिए उपलब्ध रहती है जिन्होंने पहले दावा नहीं दायर किया और जो शरणार्थी परिभाषा को पूरा करते हैं। निर्वासन कार्यवाही में निर्वासन की रोक (withholding of removal) और यातना के विरुद्ध सम्मेलन (CAT) की सुरक्षा बचाव के रूप में उपलब्ध रहती है। कुछ TPS धारकों के पास लंबित या स्वीकृत पारिवारिक याचिकाएं, बरकरार प्राथमिकता तिथियों वाले नियोक्ता-प्रायोजित I-140, या अन्य समायोजन रास्ते हो सकते हैं। दस या अधिक वर्षों की निरंतर उपस्थिति और अमेरिकी नागरिक या स्थायी निवासी परिवार के सदस्यों वाले लोगों के लिए निर्वासन रद्द करना (cancellation of removal) एक और रास्ता है। U और T वीजा अपराध पीड़ितों या मानव तस्करी से बचे लोगों से संबंधित विशेष परिस्थितियों में लागू होते हैं।

Mullin ने APA के आधार पर TPS समाप्ति निर्णय को संघीय अदालत में चुनौती देने की विशेष रणनीति को बंद किया है। यह रणनीति नौवें सर्किट और अन्य अदालतों में वर्षों तक सफल रही थी, अब वह इतिहास बन गई है। लेकिन इस फैसले से वैध दर्जे के अंतर्निहित रास्ते बंद नहीं हुए। प्रश्न यह है कि प्रत्येक व्यक्ति के विशेष तथ्यों पर कौन सा रास्ता लागू होता है।

यदि आपका TPS EAD 17 जुलाई या 24 जुलाई को समाप्त होने वाला है, तो प्रासंगिक प्रश्न केवल यह नहीं है कि आपका नियोक्ता आपको रोजगार जारी रख सकता है या नहीं — बल्कि यह है कि आपकी वर्तमान आव्रजन स्थिति क्या है, क्या कोई अन्य लंबित आवेदन है, और आपकी स्थिति के लिए वास्तविक आगे के रास्ते क्या हैं। यह विश्लेषण आपके जन्म देश, प्रवेश इतिहास, पारिवारिक परिस्थितियों और रोजगार इतिहास पर निर्भर करता है। यह लेख केवल सूचनात्मक है और कानूनी सलाह नहीं है। अपनी स्थिति, रोजगार, यात्रा या अमेरिका से प्रस्थान के बारे में कोई भी निर्णय लेने से पहले किसी लाइसेंस प्राप्त आव्रजन अधिवक्ता से परामर्श लें।