七国TPS工作许可7月17日到期。Mullin诉Doe案究竟改变了什么，又保留了什么。

最高法院6月25日究竟裁定了什么

案件名称为Mullin诉Doe，2026年6月25日以6比3裁定。核心判决：联邦法院无权审查行政部门终止某一国家临时保护身份（TPS）的决定。这一判决重塑了美国约60万TPS持有人的法律处境。

此案源于特朗普政府终止海地和叙利亚TPS的决定——这些决定多年来通过禁令被下级法院持续阻止。第九巡回上诉法院等法院援引《行政程序法》（APA）中的任意和随意审查标准来暂停这些终止决定。由大法官阿利托撰写的多数意见认定，TPS终止决定属于法律赋予机构的裁量范畴，因此完全排除在APA审查之外。法院无法质疑行政部门是否认定事实正确、是否适用了正确标准或是否得出合理结论。该决定不受司法审查。

案件中还涉及一项宪法挑战。海地TPS持有人主张，终止海地TPS的决定受种族偏见驱动。法院驳回了该主张，认定原告未能提供充分证据证明种族歧视是决策的动机因素。这条法律路径现在也已关闭。

海地和叙利亚：7月1日终止的两个TPS项目

海地和叙利亚的TPS指定均于2026年7月1日正式终止。海地项目曾保护约35万人，叙利亚项目涵盖约6,000人。这些数字来自最初的TPS登记——终止时仍持有有效TPS的实际人数更少，因为部分人已离境、已转换至其他身份或未能按时重新登记。

对于海地TPS持有人，USCIS提供了延至2026年7月24日的短期工作授权延期。对于叙利亚持有人，EAD已随TPS指定于7月1日到期，USCIS发布了有限的I-9文件指导。这些并非长久之计，而是简短的行政过渡安排，给受影响人员数日时间做出安排，并给雇主时间在重新核实工作授权前更新I-9记录。

另外五个国家：7月17日到期意味着什么，为何重要

该裁决的结构性影响远不止于海地和叙利亚。法院的判决消除了长期用于阻止另外五个国家TPS终止的主要法律理论：缅甸、埃塞俄比亚、索马里、南苏丹和也门。这些项目之所以得以维持，部分原因在于法院愿意基于APA任意和随意理论发布禁令。该理论消亡后，政府现可通过正常行政渠道启动这些项目的终止，不再面临同等的禁令风险。

USCIS在Mullin裁决后，将上述五个国家所有TPS持有人的EAD延长至2026年7月17日——即今天起六天后。这并非TPS的恢复，而是一项临时行政过渡安排，目的是让I-9核实工作能够有序进行，同时USCIS处理后续步骤。如果您是来自缅甸、埃塞俄比亚、索马里、南苏丹或也门的TPS持有人，且您的EAD有效期为2026年7月17日或更早，在雇主更新您的I-9记录之前，您必须了解接下来会发生什么。

7月17日对您的工作授权究竟意味着什么

在没有有效新身份或新授权文件的情况下，EAD于7月17日到期意味着持有人从该日起在美国不再拥有工作授权。雇主在员工现有文件到期时须重新核实工作授权。根据I-9规定，雇主知悉员工工作授权已到期后，在没有更新文件的情况下不得继续雇用该员工。

关键区别在于：失去TPS并不意味着当事人必须立即离境，也不会自动触发驱逐程序。这意味着一个合法身份基础已终止。后续是否启动驱逐程序取决于多种因素——当事人是否有其他待审移民利益申请、是否有其他维持合法身份的依据，或是否有提供某种程序性保护的有效申请。

对于雇主而言，I-9重新核实义务明确且不可自由裁量。对于员工而言，未来数日内的关键问题不仅仅是雇主能否继续为您发薪，而是您目前的移民身份究竟如何，以及是否有任何待审或可获批准的救济方式改变这一分析结论。正确回答这些问题需要了解您的具体情况。

Mullin对其余TPS项目意味着什么

在直接面临即将到期EAD的七个国家之外，Mullin对所有剩余TPS项目产生了结构性转变。保护洪都拉斯、尼加拉瓜、尼泊尔等国TPS指定的法律理论，依赖于APA任意和随意审查标准。该标准在Mullin裁决后不再适用于TPS终止决定。政府现可终止这些项目中的任何一个，并面临大幅降低的司法审查风险。

这并不意味着这些项目的终止是自动的或迫在眉睫的。终止TPS指定的行政程序——DHS须发布通知、允许公众评议并确定离境日期——仍然适用。政治考量和国际关系仍然发挥作用。改变的是，多年来通过接连不断禁令阻止终止执行的司法保障现在已经消失了。

对于洪都拉斯和尼加拉瓜的TPS持有人（合计约10万人），Mullin裁决应被视为一个严肃的信号。保障这些项目的法律机制已不复存在。在终止通知到达之前评估替代方案，不是悲观主义，而是务实之举。

待审绿卡申请及其在此背景下的意义

部分TPS持有人有待审I-485调整身份申请或已批准的I-140移民申请，其优先日期在排期队列中等候。TPS终止不会自动使待审I-485申请失效。如果某人有基于家庭或就业申请的待审I-485，且该申请尚未裁决，I-485通常在正常USCIS裁决考量范围内继续待审。

更复杂的问题是非法居留时间的积累。TPS在有效期内授予一种合法身份。TPS终止后，没有其他身份基础仍留在美国的人将开始积累非法居留时间——但待审申请和某些其他程序性保护存在例外。非法居留时间积累、待审I-485与调整身份法定障碍之间的相互作用，是移民法中最高度依赖具体事实的领域之一。计算方式因当事人最初入境方式、取得TPS的时间和方式、待审申请所属类别，以及优先日期是否已排期等因素而各不相同。这不是一个可以仅凭一般信息正确评估的问题。它需要能够审阅实际文件的律师提供专业咨询。

哪些选项实际存在——以及人们普遍误解了什么

目前对Mullin最普遍的误读是：人们将其视为所有选项的终结。事实并非如此。该裁决关闭了一扇特定的门——在联邦法院基于APA对TPS终止决定提出质疑。它并未关闭所有救济或合法身份的途径。

对于此前未申请且符合难民定义的人，庇护（asylum）仍然可行。撤销驱逐令（withholding of removal）和禁止酷刑公约保护仍可作为驱逐程序中的辩护依据。部分TPS持有人可能有待审或可获批准的家庭类申请、保留优先日期的雇主担保I-140，或其他调整身份途径。在美连续居住十年以上且有符合条件的美国公民或永久居民家庭成员的人，可申请撤销驱逐令（cancellation of removal）。U签证和T签证适用于涉及犯罪受害者或人口贩卖幸存者的特定情形。

Mullin封闭的是在联邦法院基于APA直接质疑TPS终止决定本身的特定策略。这一策略多年来在第九巡回上诉法院等地取得了成功，现在已成历史。但获得合法身份的底层路径并未因本裁决而关闭。关键是每个人各自的具体事实决定了哪条路径适用于其情况。

如果您的TPS EAD于7月17日或7月24日到期，相关问题不仅在于您的雇主能否继续雇用您，而在于您目前的移民身份状态、您是否有其他待审申请，以及针对您情况存在哪些现实可行的前进路径。这一分析取决于您的出生国家、入境历史、家庭状况和就业历史。本文仅供参考，不构成法律建议。在就您的身份、就业、旅行或离境做出任何决定之前，请咨询持有执照的移民律师。