八月2026年预测
八月签证公告将于7月20日发布。三个类别已发出警告。以下是各警告的含义。
EB-1印度在七月倒退，并附有进一步调整的警告。EB-2中国的预警措辞与印度EB-2不可用前几乎一致。菲律宾EB-3连续第二个月出现相同的倒退警告。八月公告将于7月20日前后发布——以下是各预警信号的实际含义，以及哪些人需要在此之前采取行动。
人们没有意识到的时间窗口
七月2026年签证公告目前有效。八月公告将于7月20日前后发布——距今正好十七天。届时，七月截止日期将停止适用，八月截止日期接管。当前公告中有三个独立的就业类移民类别发出了主动警告信号。当八月公告发布时，其中至少一个类别可能出现重大变化。
当某个类别倒退或变为不可用时，变化自公告月份的第一天起生效。八月的变化自8月1日起生效。在7月20日前提交申请者，适用当前七月有效条件；在7月20日后提交者，则适用八月公告条件——无论那时情况如何。当国务院主动预测将出现倒退时，两种结果之间的差异可能非常显著。
本文旨在阐明警告信号的实际内容、各可能结果的走向，以及谁需要在未来十七天内作出申请决定，而非坐等看八月公告如何。
EB-1印度：一次倒退之后，下一次警告已发出
七月公告将EB-1印度从2022年12月15日倒退至2022年10月15日，在单一公告周期内后退两个月。受此影响的申请人——优先日期在2022年10月16日至12月14日之间的人——在六月时尚可提交I-485，而今天已不再满足条件。七月公告不仅重置了他们的日期，还明确警告：持续的高需求可能需要在财政年度9月30日结束前进一步倒退。
这一警告并非例行公事。国务院在公告周期之间追踪实际签证号码消耗情况。当它发布关于进一步倒退的前瞻性措辞时，背后的内部数据正是指向那个方向的。印度EB-1在FY2026年的消耗速度一直对每国配额造成压力。在财政年度还剩三个月、需求显然仍然旺盛的情况下，八月公告存在再次调整EB-1印度的真实风险。
进一步倒退的实际情形：2022年10月15日的截止日期可能退至10月1日、9月1日甚至更早。2026年9月30日前宣告不可用——与2026年5月的EB-2印度和7月公告中EB-5无保留印度的结局相同——在消耗没有放缓的情况下同样可能发生。EB-1印度优先日期在2022年底范围内的申请人应当明白，他们在等待队列中的位置在本财政年度剩余时间里并不稳定。
EB-2中国：与印度EB-2不可用前相同的警告模式
印度EB-2的序列提供了重要参照。2026年4月公告警告称，印度出生EB-2申请人的号码使用增加可能迫使倒退或宣告不可用。5月公告显示倒退。至2026年5月22日，USCIS确认EB-2印度完全不可用——该类别下无绿卡批准、无新I-485申请，直至10月1日。从首次警告到宣告不可用，整个过程历时约六周。
2026年7月公告对EB-2中国使用了实质相同的措辞。EB-2中国最终行动日期为2021年9月1日——与6月相同——公告称，需求增加可能使国务院有必要在9月30日前倒退该日期或将该类别列为不可用。这一措辞并非例行注意事项，而是当公告周期间的需求数据显示剩余供应承压时才会出现的信号。
中国EB-2申请人群体与印度相比具有不同的结构特点——规模可观但量级不同。这一警告可能导致小幅倒退缩小合格申请范围、较大幅度倒退，或直接宣告不可用。它所不表示的，是该类别目前无虞。八月公告将给出首个具体答案。EB-2中国优先日期接近2021年9月1日截止线的申请人应当了解，他们的当前状态正悬于单个公告周期之上。
菲律宾EB-3：连续第二个月出现相同警告措辞
菲律宾EB-3自至少6月起就没有变化。最终行动日期连续两个公告周期停留在2023年8月1日，同样的警告措辞出现了两次。七月公告称，菲律宾EB-3类别足够的需求和号码使用增加，可能需要在9月30日前倒退最终行动日期或将该类别列为不可用。这与6月公告的措辞如出一辙。
印度EB-2的情况在倒退发生前只出现了一次警告，而菲律宾EB-3在没有倒退的情况下已出现两次警告。这并不意味着压力在六月和七月之间得到缓解——而是意味着国务院在管理消耗节奏的同时，财政年度的日历在持续推进。随着每个月过去，FY2026菲律宾EB-3配额中剩余的号码越来越少。八月公告出现调整的可能性，高于六月公告发布时。
对于优先日期在2023年8月1日之前、尚未提交I-485的菲律宾EB-3申请人：七月条件下的窗口期只剩十七天。USCIS已连续三个月要求就业类身份调整申请使用最终行动日期，因此控制您申请资格的日期是最终行动日期——目前为2023年8月1日。一旦八月公告于7月20日前后发布，该日期即成为新的控制日期。若它向后移动，合格申请人范围将缩小。
三个类别为何同时承压
同一份公告中三个不同就业类移民类别同时发出主动预警，并非巧合，而是美国移民体系结构性机制的体现。
就业类绿卡年度上限为14万，由美国国会于1990年设定。每国上限为该年度总数的7%——折合约每国每年9,800个，涵盖全部五个EB类别。这些上限35年来从未变动。竞争这些名额的被担保工作者人数已大幅增长。当多个国家的需求在财政年度剩余三个月时同时维持高位，国务院便会同时趋近多个每国上限。七月公告中出现的警告，正是这些上限已近在咫尺的信号。
现行法律框架内没有行政解决方案。USCIS无权扩大年度上限或调整每国配额。现有的缓解渠道，一是10月1日财政年度重置——带来新的FY2027配额；二是其他类别或国家的未用号码可能溢出可供再分配。十月是否为任何特定积压类别带来实质性改善，取决于新财政年度的需求以及国务院从十月起如何分配可用号码。
就业类八月不会恢复Chart B
连续三个月——2026年5月、6月和7月——USCIS要求所有就业类身份调整申请使用最终行动日期表。申请日期表（Chart B）——在启用时，允许申请人在最终行动日期达到当前状态之前即提交I-485——自2026年4月以来未对任何就业类别开放。
八月不会有所改变。在多个类别同时承压的情况下，此时对就业类开放Chart B将适得其反。在类别正积极倒退或趋近不可用时开放，会产生提交后不久日期便向后移动的I-485申请。家庭类别在七月继续享有Chart B申请资格，预计这一安排将延续至八月。就业类申请人目前处于仅使用最终行动日期的状态，何时改变尚无定论。
简而言之：若您的优先日期尚未超过所属类别和国家的最终行动日期，无论申请日期表显示您的类别在哪里，您都无法提交I-485。就业类I-485申请目前唯一有效的日期，是最终行动日期。
谁需要在7月20日前采取行动
优先日期在2023年8月1日之前、尚未提交I-485的菲律宾EB-3申请人面临最迫切的决定。连续两次警告且无倒退，表明八月公告极可能是调整来临之时。在7月20日前提交申请，意味着以七月最终行动日期为准；在7月20日后提交，则须适用八月公告所示的任何日期。组建完整的I-485申请材料——民事外科医生体检（I-693表）、担保书（I-864表）、公民身份文件，以及同时提交的I-765和I-131表——最少需要两至三周时间。现在开始准备才是在七月窗口期内完成申请的可行时间线。
优先日期在2021年9月2日至12月21日之间的EB-2中国PERM持有人，本周应认真考虑EB-3降级申请选项。EB-3中国最终行动日期目前为2021年12月22日——比EB-2中国的2021年9月1日更为当前。这一差距的形成，是因为EB-3中国在七月公告中前进了近五个月，而EB-2中国在警告下维持不变。若EB-2中国在八月倒退，降级窗口进一步扩大。若EB-2中国宣告不可用，EB-3降级将成为基于PERM申请人在10月前的唯一可用路径。EB-3 I-140加急处理费用为2,805美元，可在15个工作日内作出决定。需注意：这一路径仅适用于原EB-2基于PERM的情形。国家利益豁免（NIW）申请不能支持新的EB-3 I-140申请。
优先日期在2022年10月16日至12月14日之间的EB-1印度持有人，目前不符合当前申请条件，无法今天提交I-485。这一群体的主要担忧是，若八月公告进一步倒退，距离满足当前状态的差距将再度拉大。目前没有可采取的申请行动，但提前整备I-485申请材料、在日期重新达到当前状态时随时可以提交，能在那扇窗口最终打开时节省宝贵时间。
八月公告发布时应关注什么
八月公告将于7月20日前后发布。首先要查看的不是国务院公告本身，而是USCIS随附发布的声明——明确说明就业类身份调整申请应使用哪张表。该声明与国务院公告分开发布，通常在后者发布后一个工作日内更新于USCIS网站的签证公告调整状态申请图表页面。就业类申请人应先确认表格选择，再行提交。
需重点追踪的具体日期：EB-1印度，目前为2022年10月15日——是否维持或进一步倒退？EB-2中国，目前为2021年9月1日——是否维持、倒退或宣告不可用？菲律宾EB-3，目前为2023年8月1日——同样三种可能结局。此外也值得关注：全球EB-3在七月前进至2024年8月1日，可能继续正向移动。EB-1中国在七月前进至2023年6月1日，目前未显示与EB-1印度相同的消耗压力。
对于任何处于主动警告状态的类别，八月公告不会留有模糊地带。日期要么向后移动，要么没有。预先为两种结果制定应对方案——包括若类别倒退或宣告不可用时应立即采取的行动——比坐等公告发布后再作反应更为有效。本文仅供参考，不构成法律建议。优先日期资格、I-485申请窗口及绿卡时间线取决于您的具体优先日期、应计国籍、偏好类别、申请批准状态及当前移民身份。在根据签证公告变化作出任何申请决定之前，请咨询持有执照的移民律师。