印度EB-1和EB-2双双倒退，中国大陆原地未动

2026年6月公告实际上动了哪些日期

美国国务院今天公布了2026年6月的签证公告。把5月和6月放在一起对比，Final Action Dates（最终行动日期）这张表上的关键数字是这样的：

EB-1中国大陆：2023年4月1日 → 2023年4月1日，原地不动。EB-2中国大陆：2021年9月1日 → 2021年9月1日，原地不动。EB-1印度：2023年4月1日 → 2022年12月15日，倒退三个半月。EB-2印度：2014年7月15日 → 2013年9月1日，倒退十个多月。EB-3中国大陆向前挪了六周，到2021年8月1日。EB-3印度向前挪了一个月，到2013年12月15日。

Dates for Filing（递件日期）这张表上，中印两国EB-1、EB-2、EB-3、EB-5四个主类别都没有动。EB-5不预留类别在最终行动日期表上中印也都没变，但公告另外单独提到印度EB-5正在朝着9月30日之前出现倒退或者直接变成"U"（不可用）的方向走。

如果你只想记住这次公告里的一个数字，那就是：EB-2印度退回到了2013年9月1日。这是一个十二年半之前的优先日。所有印度EB-2优先日在2013年9月到2014年7月之间、本来已经准备好递件或者预期马上要拿到批准的人，现在都重新回到队伍里。

EB-1中国和EB-1印度刚刚脱钩

上个月EB-1中国大陆和EB-1印度的最终行动日期完全一致：都是2023年4月1日。一模一样的日期，并排坐在同一行。这种情况已经持续了好几个月——两个主要chargeability国家在EB-1这一档上保持了同步。

这个月不再同步。中国维持在2023年4月1日，印度跌回到2022年12月15日。两者之间出现了三个半月的差距，而且没有任何明显机制能在接下来一两次公告内把这个差距重新合上。

EB-2中印两国早就分别在不同日期上跑了很久，所以EB-2的分化并不新鲜。但EB-1在保持了好几个月同步之后断开，这才是更值得注意的信号。即使你的类别没有直接受影响，这一条变化本身也值得花点时间琢磨一下。

为什么倒退的是印度

国务院在公告中的官方说法是"高需求和签证号使用量增加"——这是行政语言，翻译过来就是：太多案件在太短时间内被批准了，印度在本财年的国家配额下，签证号快用完了。

印度EB-2这条线在今年早些时候推进得相当激进。每一次公告把日期往前推，都会把一大批新变为current的优先日卷进来。其中一部分人I-485早就已经递交并pending，只是在等优先日追上自己。日期一到，I-485就可以批准，对应的签证号就在2026财年的配额里被扣掉一个。境外领事程序那一边的逻辑也一样。

推进太快就会越过财政年度按比例分配的配额。要把全年消耗控制在国会规定的总数以内，唯一的办法就是让日期往后退、批准暂停、等待。这就是6月份印度EB-1和EB-2正在经历的事情。这是早些时候快速推进可以预料到的"后遗症"，5月公告其实已经预先警告过可能会发生进一步倒退。

为什么中国大陆这个月没动

中国大陆出生类别这个月没有倒退，是因为中国把2026财年的签证号消耗得比较平稳。EB-1中国和EB-2中国已经连续好几个月小幅、渐进地推进——没有大跳跃，也没有突然打开filing窗口造成的需求高峰。

国家配额制度本来就是按照这种平稳消耗的节奏设计的。如果一个国家在一年中按照剩余月数比例消耗自己的年度配额，公告就可以维持日期不动或者小幅推进，而不需要被迫倒退。中国这几年差不多就是这种节奏。

这并不代表中国就安全了。6月公告另外提醒说，EB-2中国"需求充足、签证号使用量增加"的状况可能会迫使后续做出调整。6月把印度推回去的那个机制，同样可以在7月或者8月把中国推回去——如果中国的号码消耗速度加快的话。平稳是好事，但配额上限是固定的。

公告底部那段警示文字这一次真的值得读

几乎每一期签证公告里都会有一段关于未来动向的说明。大多数时候是套话，可以略过。这个月不是。

国务院在2026年6月公告的备注里直接说，EB-1印度和EB-2印度在9月30日财政年度结束之前，可能还会需要进一步倒退，或者干脆被列为"U"——不可用。这种措辞远远超出了平时那种小心翼翼的提示。这是签证办公室直接告诉印度申请人：6月这一动很可能不是今年最后一次往后退。

如果EB-1印度或者EB-2印度在7月、8月、或者9月被列成"U"，那这些月里任何这个类别的I-485都不能被批准，不管你的优先日是哪一天。最终行动会被完全暂停，直到10月1日新的财政年度开始、2027财年新的签证号配额重置。

中印同步的潜规则，是不是正在悄悄退场

好几年里，签证公告读者心里都有一个不成文的模型：负责出公告的那个办公室如果有自主决定的空间，会倾向于让中国和印度的日期在相近的节奏上推进——尤其是EB-1，因为两国在EB-1的优先日队列本身就比较接近。这种倾向通常被认为和Charles Oppenheim有关，他从1998年起担任Immigrant Visa Control and Reporting Division的负责人，直到2021年12月退休。

Oppenheim已经不再是出公告的那个人了。他离职四年多了，目前在私营部门做签证咨询工作。他离开之后这几年的公告，明显没有那么刻意地把两国维持在同一档上。2026年6月的公告完全符合这个新的模式：每个国家的日期都按照自己的需求和签证号使用情况单独定，而不再向对方靠拢。

我们是在字里行间读出这一点的。国务院并没有正式发布过任何关于chargeability同步的政策变化，因为本来也不存在一个正式的同步政策——所谓同步只是一种酌情倾向，从来不是规则。但对于那些一直默默假设自己的EB-1印度日期会跟着中国走的申请人来说，2026年6月公告是迄今为止最清楚的一个信号：这个假设已经不再成立了。

印度EB-1或EB-2申请人现在应该怎么办

如果你的I-485已经递交、案件pending、优先日在5月公告下还是current，但在6月公告下不再current：你的I-485并没有被取消。优先日就是优先日，不会被改回去。变化是这个月案件不能被批准——绿卡adjudication会暂停，直到将来某一期公告再把日期推回到你前面。挂在pending I-485下面的EAD和Advance Parole不受影响，按各自的时间表续即可，它们不依赖优先日是否current。

如果你还没递交I-485、本来在等Final Action Dates追上自己、而6月的日期已经不再覆盖你：你这个月不能递I-485。接下来要盯的是USCIS会不会允许7月使用Dates for Filing那张表。6月公告里EB-2印度的递件日期仍然停在2015年1月15日。USCIS每个月会在签证公告发布之后不久公布当月走哪张表。

境外领事处理只看Final Action Dates。如果你6月本来约了移民签证面谈，而你的优先日现在落到了截止日期之后，National Visa Center可能会把案件推到后面的某个月份。具体是否受影响，请和负责你案件的律师确认。

从现在到9月30日要盯什么

2026年8月公告会在7月中旬左右公布。落地的时候有三件事值得看：印度EB-1或EB-2会不会进一步往后退；这两个类别会不会被列为"U"；以及EB-2中国会不会在今年第一次倒退。国务院已经把这三件事都标记成了本财年有可能发生的事情。

10月公告是真正要重点看的。10月是2027财年开始的月份，国家配额会重置。夏天里被列成"U"或者被推后的类别，通常在10月会随着新一年的签证号到位而向前跳。6月退回去的那些日期，很可能在10月又会向前推——但具体推多少，取决于2027财年的需求情况，而不是2026财年发生过什么。

本文仅供参考，不构成法律建议。如果你的案件直接受到2026年6月这次倒退影响——尤其是本来就在等批准马上落地的人——请咨询持牌移民律师，看看你自己具体情况下有没有什么需要调整的，包括EAD续签时机、用Advance Parole出行的计划，以及I-485在等待期间仍然作为fallback的H-1B或L-1底层非移民身份的维持问题。