PERM 动态
八家公司被禁止递交 PERM。已在排队的员工现在需要了解什么。
10月8日,劳工部暂停了微软、Adobe、Cognizant、Infosys、塔塔咨询、Wipro、HCL 和凯捷的 PERM 劳工证申请资格——包括新申请和待审申请。H-1B 身份和已批准的 I-140 不受影响。初始暂停期为180天,没有明确的结束时间。
劳工部在10月8日做了什么
2026年10月8日,美国劳工部暂停了八家公司参与 PERM 劳工认证项目的资格。劳工部长 Keith Sonderling 与副总统 JD Vance 联合发表声明宣布此事。这八家公司是:微软、Adobe、Cognizant、Infosys、塔塔咨询(TCS)、Wipro、HCL Technologies 和凯捷(Capgemini)。
暂停产生两个直接影响。一是劳工部不再受理这八家公司提交的新 PERM 申请。二是——这一点让很多人措手不及——已提交且正在等待处理的申请也被暂停了。如果你的雇主在10月8日之前已经为你提交了 PERM,而申请尚未有结果,那么这份申请现在处于冻结状态:没有审计通知,没有补充材料请求,没有批准,也没有拒绝。
暂停的官方理由因公司而异。Sonderling 表示微软和 Adobe 目前处于联邦政府的积极调查之下。六家外包公司的暂停以劳工认证流程中的欺诈指控为由。截至本文撰写时,劳工部尚未完整公布暂停令的正式文件。
这八家公司——以及名单上值得注意的地方
这八家被暂停的公司可以分成两组。第一组是六家印度IT外包和咨询公司:Cognizant、Infosys、塔塔咨询(TCS)、Wipro、HCL Technologies 和凯捷。这几家公司合计雇用了美国相当大比例的 H-1B 员工,多年来一直是 H-1B 改革争论中的主要目标。第二组是两家美国本土科技公司——微软和 Adobe,均处于联邦调查之中。
Meta、亚马逊、谷歌、苹果、IBM 和甲骨文均不在名单之列。其他大型美国科技雇主被排除在外是一个显著特点。这究竟反映联邦调查的具体范围,还是专门针对IT外包行业的政策定向,随着相关程序的推进会逐渐明朗。
劳工部没有公布受影响的具体法律实体列表。微软和 Cognizant 等公司都通过多个子公司运营。某一法律实体提交的 PERM 申请是否在暂停范围内,取决于具体由哪个实体递交。如果你就职于上述公司之一,不要假设你的申请一定被冻结——需要向雇主确认你的 PERM 申请使用的具体法律实体。
PERM 暂停对待处理申请意味着什么
在10月8日仍在劳工部待处理的 PERM 申请现在处于暂停状态。申请存在于系统中,但没有在被处理。劳工部正常的 PERM 处理周期——标准案件三至九个月,审计案件更长——目前不适用于这些被冻结的申请。
雇主 PERM 暂停的法律依据是20 CFR 656.31(b)。该法规允许劳工部在调查或司法程序进行期间暂停雇主参与 PERM 项目。初始暂停最长180天,可在相关事项未解决时延期。没有最大总时长限制。
对于 PERM 被冻结的员工,实际后果是推进 I-140 所需的这一步骤被搁置。优先日(priority date)——即劳工部收到 PERM 申请的日期——依然保留。但 PERM 获批是雇主提交 I-140 的前提。只要暂停持续,这一步就无法推进。
暂停不影响的内容
H-1B 身份不受 PERM 暂停影响。雇主的 PERM 被冻结,不影响其为员工申请 H-1B、申请 H-1B 延期或支付 H-1B 申请费用的能力。如果你目前持有上述公司之一的 H-1B 身份,你的工作授权不会因为这次暂停而受到影响。
已批准的 I-140 申请不会被这次暂停撤销。如果你的雇主此前已获 PERM 批准,并据此递交的 I-140 在10月8日之前已由 USCIS 批准,那么该批准仍然有效。暂停针对的是待处理和新递交的 PERM 申请,不会追溯撤销已发出的 PERM 证明,也不影响 USCIS 已批准的 I-140。
已批准 I-140 的优先日保留规则与以往相同。已批准的 I-140 锁定你的优先日。如果你日后换雇主,该优先日仍按标准规则随行。PERM 暂停不会给已经完成 PERM 和 I-140 阶段、正在等待优先日到来的员工带来新的麻烦。
论坛上流传的几个误解
目前移民论坛上最常见的误解是:已批准的 I-140 因为 PERM 暂停而面临风险。事实并非如此。USCIS 撤销 I-140 有其独立条件——欺诈、雇主停业、重大虚假陈述——但依据20 CFR 656.31(b)的 PERM 暂停不在其中。除非劳工部另行发出溯及既往的取消资格决定,否则已批准的 I-140 依然有效。
第二个误解是:PERM 被冻结的员工应该立刻换工作来保住绿卡进程。这在机制上是错的。AC21 可携性条款要求有待处理的 I-485,而不仅仅是已批准的 I-140。如果你没有待处理的 I-485,换工作不会触发 AC21 可携性。你会在没有任何优先日转移机制的情况下,把冻结的 PERM 和与之绑定的优先日一并放弃。
也没有把待处理的 PERM 转移给新雇主的通用机制。待处理的 PERM 属于递交它的雇主。如果你换工作,新雇主需要重新开始整个流程——劳动工资调查、招聘广告、向劳工部递交申请——优先日将是新 PERM 递交的日期,而不是原来的日期。新优先日是好是坏,完全取决于你的类别和出生国。
180天倒计时
根据20 CFR 656.31(b),初始暂停期最长180天。从10月8日起算,初始到期日约为2027年4月初(前提是劳工部不提前延期)。如果相关调查或司法程序在180天内未能解决,可以申请延期,延期次数没有上限。
对于 PERM 被冻结的员工,问题是等待还是另作打算。如果调查很快得到解决,等待是合理的。但目前没有任何依据能预测何时——或者是否——会出现这种结果。10月8日声明中提到的调查正在进行,联邦白领犯罪调查通常需要数年时间。
如果你的优先日已经非常靠近当前可批准日期,六到十八个月的延迟会对你的绿卡时间线产生实质影响。如果你的优先日距今还有多年,这次暂停带来不确定性,但不会立刻改变你实际递交 I-485 的时间窗口。无论哪种情况,第一步都是弄清楚你的 PERM 案件究竟处于什么状态——而不是从公告中推测。
这次声明的政治信号
副总统 Vance 出现在10月8日的声明现场,不是巧合。PERM 雇主暂停通常是由劳工部外国劳工认证办公室处理的技术性执法事项。通过与副总统联合发表声明的方式宣布,说明这被定位为高能见度的政策行动,而非常规执法。
被暂停的公司组合——六家印度IT外包公司加上微软和 Adobe——落在当前政府一直强调的两条政治叙事的交叉点:IT外包行业滥用 H-1B,以及科技公司面临联邦审查的问题。这些是完全不同的指控,却被合并进了一次执法行动,在评估暂停令的法律持久性时值得留意。
名单上的外包公司多年来一直是 H-1B 改革话语中的核心目标。这次 PERM 暂停与以往 H-1B 改革努力采取了不同路径:它没有改变 H-1B 规则,而是封锁了这些公司员工通往永久居留的路。在 PERM 管道里等了多年的员工——其中许多是已经等待了十年甚至更久的印度籍员工——是这场政治与法律纷争的直接承担者。
如果你就职于上述公司之一,现在该怎么做
最重要的第一步,是向你的雇主移民团队核实你的案件具体状态。有三种情况,各有不同含义。第一,如果你的 PERM 在10月8日之前已经获批,且雇主已提交 I-140:暂停可能不影响你。第二,如果 PERM 在10月8日之前已获批,但 I-140 尚未递交:雇主仍然可以向 USCIS 递交 I-140(暂停针对的是递交给劳工部的 PERM,而非递交给 USCIS 的 I-140)。第三,如果你的 PERM 在10月8日时仍在劳工部待审:它被冻结了,需要评估这对你的具体时间线意味着什么。
建议你独立咨询持牌移民律师,而不只是通过雇主的内部移民团队。企业移民团队和雇主聘请的律所代表的是雇主利益。独立律师可以基于你的具体情况——优先日在队列中的位置、是否有待处理的 I-485、AC21 可携性选项——给出代表你个人利益的分析。
本文仅供参考,不构成法律建议。2026年10月8日宣布的 PERM 暂停是一个仍在持续发展的执法事件,细节还在不断明确。本文援引的法规条款(20 CFR 656.31(b))来源于二手律所和新闻资料,并非劳工部的官方暂停令原文(该原文截至本文撰写时尚未完整公开)。在就你的就业或移民状态做出任何决定之前,请向劳工部官网和持牌移民律师核实最新情况。