FY2027重置
十月一日还有三个月。FY2027重置对EB-2印度、EB-3和所有关注优先日期的人到底意味着什么。
EB-2印度自五月起已不可用。EB-5无保留印度在七月公告中达到上限。财政年度于九月三十日结束,十月一日将带来十四万个新签证号——但这一重置的运作方式,与大多数等待者的理解截然不同。
十月一日是绿卡日历中最重要的日期
美国政府的移民签证配额按九月三十日结束的财政年度运作。十月一日,计数重置。国会为新财政年度授权约十四万个就业类绿卡,而FY2026中已消耗、冻结或宣告不可用的各国配额将重新开始。
对于一直看着七月2026年签证公告将EB-2印度标注为U——不可用、无号码——的人而言,十月一日是一切改变的日期。国务院将在九月中旬前后发布十月签证公告。该公告将再次显示EB-2印度的截止日期。USCIS将恢复批准优先日期在该截止日期之前的印度出生EB-2申请人的I-485申请。
需要明确的是:十月一日带来新号码,与十月一日带来快速批准,并不是同一件事。这一区别至关重要,也是当前队列中大多数人最容易理解错误的地方。
FY2026实际消耗了什么
距财政年度结束还有三个月,有必要明确哪些类别已达到不可用状态,哪些仍在运行。
EB-2印度于2026年五月下旬不可用,当时国务院宣布FY2026年所有印度出生EB-2申请人的移民签证号码已告罄。USCIS随即停止该类别本财政年度剩余时间内的I-485批准。任何待处理的EB-2印度I-485申请均处于冻结状态——USCIS不会放弃该申请,但在十月一日之前不会予以批准。
EB-5无保留印度也于七月2026年公告时达到不可用状态。EB-1印度尚未不可用,但一直谨慎推进——七月2026年公告将EB-1印度最终行动日期定在2022年10月22日。由于高级管理人员和具有卓越能力的人才需求旺盛,EB-1印度在FY2026年末仍面临实际压力。
每国配额的计算逻辑及其重要性
法定上限为7%:任何单一出生国每年不得获得超过就业类签证年度总数7%的配额。以每年十四万个就业类签证计算,该上限约为每国每年9,800个——分布于五个EB类别之间。
仅EB-2类别的印度需求就远超9,800。据估计,印度出生工作者持有所有待处理EB-2 I-140申请的约70%或更多。积压规模之深,在当前消耗速度下,许多优先日期为2015年或2016年的申请人仍在等待。每国上限不会因需求旺盛而扩大;需求在固定上限后持续堆积,而申请人群体每年都在增加。
实际上,近年来EB-2印度每年获得约2,000至4,000个绿卡批准,具体取决于财政年度早期消耗了多少号码。FY2027将提供类似数量——这个数字无法迅速清除以数十万待处理案件衡量的积压。
十月重置实际上是怎样的
十月签证公告并非从九月公告中EB-2印度所在位置重新开始,而是从国务院根据FY2027预期需求和可用号码所认定的适当截止日期开始。
历史上,EB-2印度等严重积压类别的十月公告往往显示相较于九月截止日期的温和推进——有时前进几个月,有时保持不变。它们不会重置至2012年1月1日或队列技术上起始的任何位置。国务院使用申请日期(Chart B)和最终行动日期(Chart A)系统管理流量,十月通常期待USCIS可能重新允许就业类申请使用Chart B——这将使优先日期较早的申请人在最终行动日期到来之前即可提交I-485。
EB-2印度的Chart B是否在十月重开,取决于国务院对FY2027预期需求的判断力度。在就业类别连续三个月(2026年5月至7月)仅使用最终行动日期之后,USCIS在十月重新允许Chart B的压力是真实存在的——但这并非有保证的结果。
人们常犯的错误理解
目前论坛上最普遍的误读是:十月一日是一个泄压阀——FY2026不可用所积累的压力将在十月一日当天或之后不久产生一波批准浪潮。
事实并非如此。USCIS按优先日期顺序审理I-485申请。EB-2印度队列前端的案件——优先日期为2012年或2013年——已在待处理,将优先推进。2014年、2015年或更晚的案件不会因财政年度更换而插队。
十月一日真正改变的是:USCIS可以重新在该类别中批准案件。批准速度取决于国务院的截止日期、FY2027前几个月可用的签证号码数量,以及USCIS自身的处理积压。在类别不可用之前I-485已长期待处理的申请人,可能在十月一日后相对较快看到进展。优先日期从未达到当前状态的申请人,应先跟踪十月公告,了解截止日期落点,再对个人时间表作出判断。
EB-3印度和世界其他地区
EB-3印度一直在小幅推进。七月2026年最终行动日期为2014年1月1日——从六月的2013年12月15日移动而来,单月前进不到三周。按照这一速度,优先日期为2018年的EB-3印度申请人还需要很多年才能看到其日期达到当前状态。
对于EB-3全球——印度、中国、菲律宾以外出生的申请人——七月2026年公告将日期推进至2024年8月1日,较六月的2024年6月1日前进两个月。对于大多数国家,EB-3目前以合理速度推进。自五月以来就业类别仅使用最终行动日期(无Chart B),优先日期在2024年8月1日之前的申请人今天即可提交I-485。
EB-3中国在七月从2021年8月1日推进至2021年12月22日,也呈正向移动,但落后于全球日期相当多。印度和中国EB-3均不预期在十月看到显著加速——两国的需求深度使年度重置无法实质性地清除积压。
倒计时开始前还有两份公告
八月公告将于七月二十日前后发布。九月公告将于八月二十日前后发布。这两份公告是FY2026结束前的最后数据点。
对于EB-2印度,十月到来之前没有新动态可追踪——该类别在FY2026剩余时间内不可用,而九月三十日之前的任何公告都不会显示其截止日期。需要关注的是EB-1印度是否在年末之前倒退或达到不可用。若EB-1印度在FY2026结束前也达到不可用,十月重置对EB-1印度申请人同样至关重要。
对于菲律宾EB-3,接下来的两份公告至为关键。七月公告连续第二个月将截止日期维持在2023年8月1日,同时重复倒退警告。八月和九月将如何应对——是将截止日期向后移,还是维持不动任其在类别关闭前耗尽——将直接影响十月公告重置配额时菲律宾EB-3的起点。
如果您的I-485在冻结类别中待处理
USCIS对不可用类别中待处理I-485申请的处理方式与以往财政年度惯例一致:申请保持开放。不放弃、不拒绝、无需重新提交。案件停留在号码耗尽时所在的阶段,当十月一日新号码可用时重新激活。
实际操作层面:请保持您的EAD和预先出入境许可(Advance Parole)有效。即使底层类别不可用,这些证件仍可续签。待处理的I-485使您有权申请工卡续签(I-765)和旅行授权续签(I-131)——无论类别目前是否可用。请勿让这些证件过期。若在不可用期间这些证件到期而您需要旅行或保持就业,将需要H-1B等非移民身份来过渡。
本文仅供参考,不构成法律建议。您的具体情况——优先日期、申请批准状态、I-485待处理状态、当前非移民身份——决定了哪些内容适用于您。在作出任何申请决定之前,请咨询持有执照的移民律师。