中国绿卡追踪
中国EB-3一个月猛进26个月。为什么十月排期表对中国出生的申请人来说截然不同。
2026年10月签证排期表以戏剧性的分化开启了2027财年:全球其他国家EB-2和EB-3倒退,而中国出生的申请人却迎来EB-3最终行动日期猛进逾两年、EB-2提交申请日期前进整整一年、EB-1前进约七个月。这究竟意味着什么,为什么会这样。
大多数人在十月排期表中错过的进展
2026年10月签证排期表在过去一周主导了移民社区的讨论,几乎所有关注都集中在全球其他国家(ROW)的倒退上——EB-2和EB-3类别在2027财年第一个月就出现退步,这种情况确实罕见,也确实影响了大量申请人。但这一话题几乎完全遮蔽了同一份排期表中另一个重要发展:中国迎来了多年来单月最大幅度的进展。
中国EB-3最终行动日期从2022年1月8日跳升至2024年4月1日,一个月内前进了整整26个月。中国EB-2的提交申请日期(Dates for Filing)大幅推进至2023年1月1日——比此前前进了整整一年,首次让拥有2022年优先日期的EB-2中国申请人获得了实质性的递交窗口。中国EB-1最终行动日期也前进了约七个月,从2023年12月前后推进至2024年中。
以上数据来自本周多家移民律师事务所对十月排期表的分析综述。Fragomen对十月排期的分析标题直接使用了「中国显著进展」的说法。官方权威来源是美国国务院在travel.state.gov发布的签证排期表,以及USCIS的身份调整申请提交图表页面。在做任何递交决定之前,请务必以官方排期表为准——律师事务所摘要和本文是参考起点,不能取代官方文件。
中国EB-3为何在一个月内猛进26个月
最终行动日期一个月内前进26个月,足够让人怀疑是数据输入错误。但事实并非如此。这一结果反映的是2026财年末中国EB-3供应状况的特殊条件,为2027财年开局创造了异常宽松的起点。
中国是受就业类绿卡按国家年度限额约束的四个国家之一。全年14万个就业类绿卡名额中,任何单一国家的受益人都不得超过7%——大约9800个名额。多年来,正是这个按国家限额而非总需求,决定了中国和印度排期的推进速度。2026财年,中国EB-3的供应状况与近年历史有所不同:优先日期在2022至2024年间的中国出生EB-3申请人数量,少于印度同期类似阶段的队列规模。当此前几个月的需求预测实际值低于预期时,未使用的中国EB-3名额通过财年末的重新分配机制结转进入2027财年。
国务院在2027财年开端的需求建模,将十月起始日期设定在远超9月最终行动日期的位置。这不是数据修正,而是需求驱动的调整——并且是可以逆转的。如果11月更多完成案件进入排期队列前端,导致中国EB-3需求上升,日期随时可能回退。十月的大幅开局并不锁定此后的走向。
中国EB-2:提交申请日期的大幅进展究竟意味着什么
十月中国EB-2的故事分成两个截然不同的部分:最终行动日期和提交申请日期,两者的变化幅度差异很大。最终行动日期仅小幅前进——从约2021年9月推进至2021年10月1日,仅前进一个月。最终行动日期决定案件的实际批准。优先日期晚于2021年10月的EB-2中国申请人,本月无论何时递交I-485,都无法获批。
提交申请日期(Dates for Filing)则大幅推进——据律师事务所的分析,已推进至2023年1月1日。提交申请日期决定谁可以递交I-485申请、进入处理队列,即使当前还没有可用的签证名额。2026年10月,USCIS确认在就业类I-485中使用Chart B(即提交申请日期图表)——这是自今年4月以来就业类案件首次重新启用Chart B。
实际效果:持有已批准I-140、优先日期为2022年的EB-2中国申请人,本月可以递交I-485,即便按当前最终行动日期的推进速度,批准仍需数年。进入队列的意义在于:它启动了EAD(工作授权证)和Advance Parole的申请时钟,这对H-1B情况复杂或配偶等待H-4 EAD工作授权的申请人至关重要。已递交且待审的I-485案件还保留了仅凭待审I-140无法享有的AC21携带权和灵活性。
EB-1中国:对正确人群意义重大的进展
中国EB-1约七个月的进展,只对特定群体有直接意义:具备EB-1资格的中国出生申请人——包括杰出人才(EB-1A)、杰出教授/研究员(EB-1B)或跨国企业高管(EB-1C)。大多数就业类绿卡申请人处于EB-2或EB-3,EB-1要求更高的资质门槛,但也有一个重要优势:EB-1A和EB-1C不需要PERM劳工认证。
2026年10月,中国EB-1最终行动日期已推进至2024年中段,这意味着优先日期为2023年或2024年初的EB-1申请人,其最终行动日期有可能在2027财年内变为Current——这一时间线与印度EB-2动辄10至15年的漫长等待形成了鲜明对比。
如果你持有已批准的中国优先日期EB-1 I-140,请直接查阅travel.state.gov上的官方十月排期表,确认你的优先日期相对于EB-1最终行动日期的位置。官方排期表中确认的具体日期才是准确依据,包括本文在内的任何二手摘要都只是近似参考。
为什么中国前进而全球其他国家倒退
这种反差令人困惑,但只要理解「全球其他国家」和「中国」来自结构上不同的签证供应池,就会豁然开朗。全球EB-2和EB-3倒退,是因为国务院的需求建模显示,如果2027财年开局允许无限制的Current状态递交,全球分配额将在第一季度就被消耗殆尽。ROW倒退本质上是在管理全球供给节奏——来自印度、中国、墨西哥、菲律宾以外国家出生申请人的总需求。
中国的名额来自按国家限额:每年14万就业类绿卡中,中国出生受益人不超过7%。这个池子独立于全球供给进行管理。ROW的倒退决定对中国按国家限额没有任何机械影响。反过来,中国的前进也没有消耗本应分配给ROW申请人的全球名额。
两个申请人群体并不在争夺同一批名额。十月全球其他国家的遭遇和中国的进展,是由签证统计系统中完全独立的两个部分驱动的同期但结构无关的两个事件。
论坛讨论中常见的几个误区
围绕十月中国排期进展,移民社区有几个流传较广的说法值得直接回应。第一个是:中国的前进预示着印度也将跟上。这是错误的。印度EB-2从五个月的Unavailable状态回归,十月最终行动日期为2013年11月1日。印度的排期队列在结构上更大,按国家需求始终处于上限。十月的印度结果反映的是这一结构现实,而非中国的排期状态。印度和中国走的是各自独立的按国家供给轨道,一个前进不会带动另一个。
第二个说法是:26个月的跳跃是USCIS或国务院将会纠正的数据错误。排期表确实会出现更正,但通常是针对特定日期的转置错误,而非由国务院需求建模驱动的大类别进展。如果中国EB-3在11月出现倒退,原因将是需求超过2027财年预测,而不是十月数据出错。
第三个说法是:在Chart B下递交毫无意义,因为等待批准还需要多年。这混淆了递交I-485的实际作用。对于在提交申请日期窗口下递交的EB-2中国申请人:EAD和Advance Parole的权益从递交之日起计算,而非从批准之日。今日递交并拿到EAD的申请人,等待期间不必继续维持H-1B身份,对于面临H-1B抽签风险、裁员风险或换雇主意愿的申请人,这是实质性的自由度。
十月结束前需要做的事
USCIS对Chart B的选择是随每个排期周期重新决定的月度决策。历史上,Chart B通常在财年开始时启用,持续两到四个月后随着申请量增加而关闭。11月是否继续Chart B没有任何保证。如果你的优先日期处于EB-2中国提交申请日期窗口之内,或你的中国EB-3最终行动日期已经Current,请将十月视为需要行动的递交窗口。
完整的I-485申请包需要2026年9月18日修订版的表格——第一页左下角显示09/18/26版本号。自2026年8月起,USCIS实施「不发RFE直接拒绝」政策,不完整的申请包将被直接拒绝,没有补救机会。超过两年的I-693体检报告需要重新体检后再递交。过期的体检报告在当前政策下是拒绝级别的缺陷,而非可补救缺陷。
本文仅供参考,不构成法律建议。优先日期、图表选择和USCIS政策每月变化,本文引用的数据来自二手律师事务所分析,并非直接来自国务院官方排期表。在做任何递交决定前,请务必在travel.state.gov核实最新日期、在uscis.gov核实当前图表选择。在递交任何移民申请前,请咨询持照移民律师。