十月公告正式出炉：Chart B重开，全球类申请人遭遇倒退

10月1日刚刚确认了什么

2027财年于10月1日正式启动，三件事同时发生。年度就业类移民签证配额重置——14万个名额，加上家庭类未使用配额的溢出部分。移民局宣布在十月对就业类调整身份申请人开放「提前申请日期表」（即Chart B）——这是自4月30日暂停以来六个月后的首次重开。与此同时，全球类EB-2和EB-3——这些在FY2026大部分时间里一直保持「当前（Current）」状态、没有任何截止日期的类别——在十月公告中出现了明确的截止日期。

其中两件是好消息，一件不是。三件事同时发生，影响的是不同的申请人群体，而许多人可能没有意识到需要仔细阅读公告的全部内容。刚刚打开的申请窗口是真实的，伴随而来的倒退同样是真实的。

移民局同时宣布，十月对家庭类调整身份申请人也开放Chart B——同样的月度决定，适用于F1、F2A、F2B、F3和F4申请人。多个家庭类别从九月有所推进。但对于使用本站的申请人而言，就业类别是最需要紧急决策的地方。

各主要类别的实际数据

EB-2印度最终行动日期：2013年11月1日。这是EB-2印度从2026年5月至9月共五个月「不可用」状态恢复后的日期——在此期间，印度出生的EB-2工作者完全没有签证号码可用，无论优先日期多早，I-485均无法获批。Chart B下的提前申请截止日期为2015年1月15日。EB-3印度最终行动日期：2014年1月1日，与九月相同。提前申请截止日期同为2015年1月15日。

EB-2中国最终行动日期：2021年10月1日，比九月前进一个月。EB-3中国最终行动日期：2022年1月8日，比九月前进七天。EB-2全球类最终行动日期：2025年1月1日。九月该类别显示「当前」——没有截止日期。Chart B下EB-2全球类提前申请截止日期为2026年3月15日。EB-3全球类最终行动日期：2024年5月15日，从九月的2024年9月1日倒退。EB-3全球类提前申请截止日期为2024年8月1日。

EB-5印度也从「不可用」状态在十月公告中恢复。多个家庭类别有所推进，F2A受益于FY2027的重置有较明显的前进。完整公告发布在travel.state.gov——在做出任何申请决定之前，请始终以该网站的最新数据为准。

为何全球类在新财年伊始便遭遇倒退

这一序列表面上看来矛盾。新财年启动，签证号码重置，但原本没有等待期的类别却突然有了截止日期。移民从业者将十月的全球类倒退称为新财年首月极为罕见的现象——这类限制措施通常出现在财年末期配额即将耗尽之际，而不是在新配额刚刚开放时。

原因从国务院如何管理季度和年度签证限额说起。14万个就业类名额在10月1日重置，但需要在十二个月内分配使用。如果国务院允许十月以「当前」状态无限制提交申请，来自全球类申请人的大量需求将在第一季度消耗掉FY2027配额中不成比例的份额，使余下三个季度面临供应不足的问题。将EB-2全球类最终行动日期设在2025年1月1日、EB-3全球类设在2024年5月15日，是国务院为了将签证使用量控制在季度限额内而采取的配速措施。

第二个因素是历史需求。在FY2026期间，全球类EB-2和EB-3因「当前」状态吸引了大量申请和审批，全年签证号码消耗率较高。国务院对FY2027的需求预测显示，在当前申请人规模下，同样的模式将继续——若不提前干预，全球类EB-2和EB-3的年度配额将在财年结束前耗尽。从10月1日起就设置截止日期，是国务院从第一天起就主动管控需求曲线，而非等到年中再亡羊补牢。

这与大多数积压申请人熟悉的印度和中国逐国限额机制不同。那是专门针对高需求出生国的逐国机制。十月的全球类倒退是一项全球性供给管理决策，影响的是出生在印度、中国、墨西哥和菲律宾以外任何国家的申请人——这些人通常能快速通过EB-2和EB-3流程，无需面对国家特定的等待期。

EB-2印度已回归，但「倒置翻转」尚未发生

十月公告发布之前，移民分析人士最广泛传播的预测是：EB-2印度将在大约2014年7月15日重新开放——这一日期将超过EB-3印度九月的2014年1月1日，所谓的「倒置翻转」将发生：EB-2印度自今年春天以来首次超越EB-3印度，从而逆转降级一直是最优策略的几个月格局。

十月公告显示EB-2印度最终行动日期为2013年11月1日。这是一个积极进展——EB-2印度在「不可用」五个月后终于恢复运作——但比分析师共识预测落后了超过七个月。EB-3印度的2014年1月1日在最终行动日期表中仍然领先。倒置依然存在：EB-3印度覆盖到2014年1月1日之前的申请人；EB-2印度覆盖到2013年11月1日之前的申请人。

提前申请日期表呈现的是另一番图景。EB-2印度和EB-3印度本月的提前申请截止日期完全相同：均为2015年1月15日。在Chart B下，持有2013年12月或2014年1月优先日期的工作者本月可以以任一类别提交I-485申请。倒置的意义在于最终审批时间——即绿卡的实际批准——但对于今天能否进入I-485申请队列、开启工作许可（EAD）和出行许可（AP）计时这一问题，两个类别处于完全相同的位置。

今年早些时候从EB-2降级到EB-3的工作者，当时的判断是正确的，现在EB-3印度仍然拥有更好的最终行动日期。不要仅凭十月的数据就逆转这一决定。更重要的是观察EB-2印度在整个FY2027的推进情况——较为保守的十月起始日期并不意味着全年都会保持这一速度，FY2027来自家庭类的大量溢出签证可能会在年中推动其大幅前进。

今天谁可以提交I-485申请

十月Chart B处于开放状态，因此相关门槛是提前申请截止日期，而不仅仅是最终行动日期。如果你的优先日期在你所在类别和出生国对应的提前申请截止日期之前，今天就可以提交I-485申请，即便最终行动日期尚未到达你的优先日期。提交前务必核查移民局当月的「调整身份申请图表」页面——而不仅仅是国务院的公告——因为移民局会单独公布当月适用哪张日期表。

EB-2印度：优先日期在2015年1月15日或之前，可以使用Chart B今天提交申请；优先日期在2013年11月1日或之前，最终行动日期已当前——移民局在审理到你的案件时可以批准。EB-3印度：2015年1月15日或之前可提交，2014年1月1日或之前最终行动日期当前。

EB-2全球类：优先日期在2026年3月15日或之前，可使用Chart B本月提交。在2025年1月1日或之前，最终行动日期同样当前。优先日期在2026年3月15日之后——本月在任何一张日期表下都无法提交，这是倒退的直接影响。EB-3全球类：2024年8月1日或之前可使用Chart B提交；2024年5月15日或之前最终行动日期当前。2024年8月1日的提前申请截止日期相比九月是一次明显收窄——九月时几乎所有持有已批准I-140的全球类申请人都可以立即在「当前」状态下提交申请。

申请材料：现行规则的要求

I-485表格已于2026年9月18日更新。当前版本在第一页左下角显示「09/18/26」。移民局自该日期起拒绝接受旧版本。申请包中的每位申请人——主申请人及每位同时调整身份的随行家属——都需要使用当前版本单独填写I-485。如果你的律师早些时候为等待窗口开放而准备了申请材料，提交前务必确认表格版本。

DHS公共负担最终规则于2026年9月18日生效，适用于该日期及之后的所有I-485申请。对于从H-1B调整身份、有稳定就业且没有享受公共福利历史的大多数EB-2或EB-3工作者而言，公共负担分析通常较为简单。新版表格对福利使用情况的询问比旧版更为详细；如果你或任何随行家属有医疗补助（Medicaid）、儿童健康保险计划（CHIP）或其他经济状况调查类福利的历史，在提交申请前请与移民律师讨论。

移民局自2026年8月起实施「免RFE直接拒绝」政策。在该政策下，对于明显的证据缺陷，移民局可以不先发出证据要求（RFE）而直接拒绝I-485申请。过期的I-693体检表、错误的表格版本或缺失的材料，均可导致直接拒绝而非第二次补救机会。I-693必须是在过去两年内由移民局指定民事外科医生完成的体检。如果你的体检已过期或即将到期，请立即预约——不要等到下个月公告发布后再开始安排。

十月是行动的时机——这个窗口不会持续太久

Chart B是每月一次的独立决定，由移民局在国务院发布新公告后重新作出。以往财年曾出现Chart B在十月开放、随后在一到三个月内因需求预测收紧和季度供应格局变化而再次关闭的情况。十月公告创造的窗口可能是FY2027唯一的就业类Chart B机会，也可能持续到明年初春。你无法事先知晓，而等待观望是有代价的。

对于九月以「当前」状态等待的全球类申请人：本月你的提前申请窗口仍然开放——EB-2为2026年3月15日，EB-3为2024年8月1日（相对收窄）。最终行动日期倒退是头条新闻，但提前申请截止日期仍覆盖了相当大范围的近期优先日期。如果你的优先日期在提前申请范围内并且持有已批准的I-140，请将十月视为需要采取行动的申请窗口。如果Chart B在十一月关闭，这个窗口也随之关闭——最终行动日期需要大幅推进才能仅凭Chart A覆盖到2024年或2025年的优先日期。

对于优先日期在2013年至2015年初的印度出生工作者：十月同时给了你EB-2印度的回归和开放的Chart B。这两者在过去六个月的大部分时间里都不可用：EB-2印度从五月到九月处于「不可用」状态，Chart B从四月到九月暂停。即便起始日期比预期保守，两者同时开放，已是FY2026四月之后从未有过的更有利局面。

本文仅供参考，不构成法律建议。优先日期、表格版本、申请日期表的开放情况以及移民局政策每月都可能变化，有时甚至在月中更新。在提交任何申请前，请始终在uscis.gov核验当前图表说明。本文信息基于2026年10月1日可获取的资料。在根据本文作出任何申请决定之前，请咨询持牌移民律师。