USCIS申请规则2026
7月10日起，USCIS可以拒绝你的申请并没收申请费。以下是发生了什么变化。
2026年5月11日，DHS最终确定了一项临时规则，授权USCIS拒绝含有无效签名的移民申请并没收申请费。没有补件通知，没有补救机会。该规则适用于7月10日或之后提交的I-485、I-140、I-130、H-1B申请及EAD申请。
该规则实际上改变了什么
过去USCIS在申请中发现无效签名时，通常的处理结果很明确：在初步受理时退回，退还申请费，重新再试。该机构将签名问题视为缺失文件一样的程序性缺陷——应当在申请进入处理队列之前就被发现。这一机制有一个内在假设：问题会被迅速发现，费用会退回，申请人可以正确重新提交。
2026年5月11日，DHS在《联邦公报》（文件编号2026-09289）上发布了一项临时最终规则，从根本上改变了这一假设。自2026年7月10日起，移民申请上的无效签名不再必然产生退回结果，它可以导致拒绝。两者之间的区别不是形式上的。
USCIS退回申请时，退还申请费，申请人可以重试。USCIS拒绝申请时，保留申请费，案件就此结束。自7月10日起，任何含有无效签名的申请——哪怕通过了初步受理审查——都可能在审理人员数月乃至数年后深度审查时遭到拒绝。提交后没有任何机制可以修正签名。申请消失了，钱也随之消失。
你没有预料到的申请费没收
这里涉及的经济风险是真实的。I-485身份调整申请目前的申请费约为每人1,440美元——与I-131旅行证件和I-765工作许可合并申请时费用更高。雇主提交的I-140移民申请在标准处理时为715美元，加急处理时超过2,800美元。H-1B申请费用在此之上还可能高出许多，尤其是国会依据H.R. 1对新申请额外征收费用之后。
在旧规则下，初步受理时发现无效签名意味着这些费用会退回。申请有误，退款，重新正确提交。在7月10日的新规则下，如果签名缺陷通过了初步受理后在审理阶段才被发现——申请提交后可能经过数月，若你的I-485一直在队列中等待甚至可能是数年——USCIS可以拒绝该案件并保留全部申请费。没有补件通知，没有补救机会，没有第二次机会。因签名问题遭到拒绝的申请就此终结。
这不是假设性的极端情形。目前许多服务中心处理I-485身份调整申请的时间超过一年。一个在没有触发受理退回的情况下进入系统的签名问题，可能在数月内都处于未被发现的状态。7月10日的规则旨在让USCIS能够将事后发现的签名问题作为拒绝理由，而不是邀请申请人修正的机会。
USCIS认为什么是无效签名
该规则针对的是若干已经在以律师为主导的企业移民流程中变得普遍的做法。在签名栏输入姓名是无效的。从另一份文件复制粘贴签名图片是无效的——即便该图片最初来自真实的湿墨签名扫描件。盖章签名是无效的。当商业电子签名平台（如DocuSign或Adobe Sign）的输出结果通过邮件或PDF附件方式提交给USCIS时，该输出结果是无效的。
在USCIS的认定框架中，这些签名无效的原因不在于缺少实体标记，而在于缺少对所提交的特定文件进行全新的、专属的签署行为。商业电子签名工具生成的是可重复使用的数字凭证，USCIS的立场是：将可重复使用的凭证附加到表格上是一种盖章行为，而非签名。
该规则明确点名批评了将同一签名图片附加到多份申请上的做法——USCIS在企业移民申请欺诈案例中大量记录了这一模式。正是这一模式推动了过去四年签名相关拒绝案件十倍增长，也是这项新授权的核心打击对象。
有效签名实际上是什么样的
在新规则下，有效签名是直接签在所提交表格上的原始湿墨手写签名。对大多数人来说，这实际上并不像听起来那么苛刻。
USCIS允许使用原始已签名表格的复印件、传真件或扫描件——前提是被复印、传真或扫描的是带有真实手写签名的实际纸质文件。关键区别在于：扫描一份已签名的文件，与在一份文件上附加数字签名，是两码事。一份通过DocuSign签署的PDF是电子签名文件。一份由当事人打印表格、用墨水手写签名、再扫描签名页而生成的PDF是湿签文件的扫描副本。在新规则下，前者无效，后者有效。
对于通过USCIS在线系统（my.uscis.gov）提交的表格，该平台使用自己的身份验证机制来完成签署，7月10日的规则在这种情况下的适用方式有所不同。该规则主要针对通过邮件提交的纸质申请和PDF文件，而非通过在线系统直接提交的案件。如果你通过myUSCIS平台提交申请，该流程受USCIS自己的系统控制。
哪些表格及哪些人风险最高
该规则广泛适用于各类移民申请。对于职业类绿卡和H-1B申请群体而言，经济风险最大的表格包括：I-140（雇主代EB-2和EB-3申请人提交的移民申请）、I-485（身份调整申请）、与I-485一并提交的I-131和I-765（旅行证件和工作许可）、I-129（H-1B申请）、I-130（亲属移民申请）以及包括H-4持有人在内的EAD续签申请。
最直接面临风险的群体，是通过律师组装的纸质申请包或邮件PDF提交申请的人——尤其是那些文件组装流程中使用了电子签名工具的人。如果你的雇主的移民服务提供商一直通过DocuSign为I-140申请或其他通过邮件提交给USCIS的表格收集电子签名，这一做法必须在7月10日之前改变。对于自行组装I-485申请包的个人而言，如果你一直在打印PDF后用手写笔或数字签名程序签名而不是在纸上亲手书写，情况同样如此。
关于时间线有一点需要明确：7月10日的规则是向前适用的。在7月10日之前已被USCIS受理的申请不受该规则的追溯影响。现在需要关注的是未来的申请：EAD续签、I-131旅行证件续签、雇主代你提交的任何新申请。
促成该规则的背景
USCIS记录了一项推动这一变化的可量化趋势。签名相关拒绝案件从2021财年的300件增加到2025财年的2,953件——四年内增长了近十倍。这一增长中有很大一部分来自一种特定的欺诈模式：将同一签名图片同时粘贴到多份申请中。一张某人签名的图片，被附加到一批申请中的几十份文件上，这正是本规则旨在消除的具体产物。
这个问题集中在以律师为主导的企业移民申请流程中。当一家雇主通过外部律师事务所批量提交几十或上百份H-1B或I-140申请时，向申请人和受益人逐一获取每份表格物理签名的后勤压力为走捷径创造了空间。DocuSign及其同类产品在后勤上提供了高效解决方案，但其输出结果——当通过邮件而非USCIS自己的在线系统提交时——恰恰产生了该机构一直在标记的可复制、可粘贴的数字凭证。
2025财年近3,000件签名相关拒绝案件只占USCIS申请总量的一小部分，但每一件都代表一位经历了完整准备过程的申请人或申请方，却因技术原因损失了申请费——而在旧规则下，这些技术问题往往可以通过补件通知得到纠正的机会。新规则取消了这一补救途径。USCIS的官方立场是，在前端提高代价比纠正已进入审理队列的有缺陷申请更为高效。
7月10日之前应该检查什么
如果你或你的雇主在未来几周有任何移民申请需要提交，请与负责整理申请包的人确认签名将如何收集。具体问题是：是否通过DocuSign、Adobe Sign或任何类似平台收集签名，且这些表格是否将通过邮件或PDF附件而不是USCIS在线系统提交？如果答案是肯定的，这一流程必须在7月10日之前更改。
对于批量管理I-140申请的律师和HR团队，解决方案在技术上并不复杂，但需要改变现有工作流程。申请方和受益人需要打印表格、用墨水签名，然后返还原件或湿签页的扫描副本。或者，对于支持在线提交的表格，将申请迁移到USCIS在线申请系统可以从根本上绕开签名问题。
如果你有一份在7月10日之前提交的待处理I-485，该规则不会对你产生追溯影响。新的拒绝权力仅适用于7月10日或之后提交的申请。现在需要关注的是你未来的每一份申请：EAD续签、I-131旅行证件续签、雇主代你提交的任何新申请。在这些申请发出之前确认使用了湿墨签名。本文仅供参考，不构成法律建议。在更改申请流程之前，请咨询持牌移民律师。