अप्रैल के फैसले से केवल 83 लोगों को राहत मिली थी। 5 जून का फैसला सबके लिए है।

5 जून को रोड आइलैंड की अदालत ने क्या किया

5 जून 2026 को, रोड आइलैंड के अमेरिकी जिला न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश जॉन जे. मैककॉनेल जूनियर ने Dorcas International Institute of Rhode Island v. USCIS (केस नंबर 1:26-cv-00132) में फैसला सुनाया। वादी पक्ष में कई गैर-सरकारी संस्थाएं और यूनियनें थीं — Dorcas International Institute, SEIU, UAW, African Communities Together और Venezuelan Association of Massachusetts — हजारों ऐसे लोगों की ओर से जिनके इमिग्रेशन आवेदन 2025 के अंत से केवल उनके जन्मदेश के कारण फ्रीज़ कर दिए गए थे।

न्यायाधीश मैककॉनेल ने USCIS की चारों चुनौती की गई नीतियों को इमिग्रेशन एंड नेशनैलिटी एक्ट और एडमिनिस्ट्रेटिव प्रोसीजर एक्ट के तहत अवैध घोषित करते हुए रद्द (vacate) कर दिया। यहाँ महत्वपूर्ण शब्द है vacatur यानी रद्दीकरण। उन्होंने केवल विशिष्ट वादियों के विरुद्ध प्रवर्तन रोकने का अस्थायी निषेधादेश जारी नहीं किया — उन्होंने नीतियों को ही अमान्य घोषित किया, जिसका अर्थ है कि ये नीतियां सामान्य कानूनी मामले के रूप में अब प्रभावी नहीं हैं।

यह लाभ फ्रीज़ 2 दिसंबर 2025 से शुरू हुई थी जब USCIS ने पॉलिसी मेमो PM-602-0192 जारी किया था। 1 जनवरी 2026 को PM-602-0194 के जरिए इसे 39 देशों तक बढ़ाया गया। हजारों लोगों के I-485, EAD नवीनीकरण, नागरिकता और अन्य USCIS आवेदन अटके रहे — कोई अस्वीकृति नहीं, कोई स्पष्टीकरण नहीं, बस रुके हुए। 5 जून से इस ढांचे का कोई वैध कानूनी आधार नहीं रहा।

अदालत ने जो चार नीतियां रद्द कीं

यह फैसला किसी एक मेमो पर नहीं, बल्कि चार अलग-अलग USCIS नीतियों पर है जिन्होंने मिलकर वह 'निर्णय फ्रीज़' बनाई जिसकी इमिग्रेशन वकील चर्चा करते रहे हैं।

बेनिफिट्स होल्ड पॉलिसी (PM-602-0192 और PM-602-0194 के जरिए) 39 देशों के नागरिकों के हर तरह के लंबित इमिग्रेशन आवेदन पर अंतिम निर्णय रोके रखती थी — I-485, EAD, एडवांस पैरोल, I-130, I-140 और N-400 नागरिकता आवेदन। USCIS दस्तावेज इकट्ठा कर सकता था, इंटरव्यू शेड्यूल कर सकता था, RFE जारी कर सकता था — लेकिन कोई अंतिम मंजूरी, अस्वीकृति या निपटान नहीं। केस पूरी तरह तैयार होते हुए भी अटके रहते थे।

ग्लोबल असाइलम होल्ड पॉलिसी ने सभी शरण आवेदनों की प्रक्रिया रोकी — केवल 39 देशों के लिए नहीं बल्कि सभी के लिए। कॉम्प्रिहेंसिव री-रिव्यू पॉलिसी ने USCIS को 20 जनवरी 2021 या उसके बाद निर्दिष्ट देशों के नागरिकों को मिले किसी भी इमिग्रेशन लाभ को फिर से जांचने का निर्देश दिया — 2022 में मंजूर ग्रीन कार्ड भी, 2023 में मिला EAD भी। USCIS ने कभी सार्वजनिक नहीं किया कि कितने पुनर्विचार हुए।

कंट्री-स्पेसिफिक फैक्टर्स पॉलिसी ने निर्णायक अधिकारियों को ट्रैवल बैन देश से होने को एक महत्वपूर्ण नकारात्मक विवेकाधीन कारक मानने का निर्देश दिया। मई 21 के AOS विवेकाधिकार मेमो ने पहले से I-485 का मानदंड ऊंचा कर दिया था — यह नीति उसके ऊपर एक और बाधा जोड़ती थी। अदालत ने चारों नीतियां अवैध पाईं — खराब तरीके से लागू नहीं, बल्कि अवैध।

39 देश, नाम से

प्रभावित देश 2025 के अंत में जारी राष्ट्रपति उद्घोषणाओं 10949 और 10998 से आते हैं, जो प्रतिबंध की गंभीरता के आधार पर दो स्तरों में विभाजित हैं।

पूर्ण प्रतिबंध (19 देश): अफगानिस्तान, बुर्किना फासो, म्यांमार, चाड, कांगो गणराज्य, इक्वेटोरियल गिनी, इरिट्रिया, हैती, ईरान, लाओस, लीबिया, माली, नाइजर, सिएरा लियोन, सोमालिया, दक्षिण सूडान, सूडान, सीरिया, और यमन। आंशिक प्रतिबंध (20 देश): अंगोला, एंटीगुआ और बारबुडा, बेनिन, बुरुंडी, कोत दिव्वार, क्यूबा, डोमिनिका, गैबॉन, गाम्बिया, मलावी, मॉरिटानिया, नाइजीरिया, सेनेगल, तंजानिया, टोगो, टोंगा, वेनेजुएला, जाम्बिया, जिम्बाब्वे, और तुर्कमेनिस्तान।

USCIS के लिए ट्रिगर हमेशा नागरिकता — यानी पासपोर्ट — रहा है, न कि वर्तमान वीजा श्रेणी या अमेरिका में रहने की अवधि। वैध H-1B पर रहने वाला ईरानी नागरिक जिसका I-485 लंबित था, प्रभावित था। EAD नवीनीकरण का इंतजार कर रहा नाइजीरियाई नागरिक प्रभावित था। नागरिकता आवेदन कतार में होने वाला वेनेजुएला नागरिक प्रभावित था। वैध वीजा पर अमेरिका में कानूनी रूप से रहना इस रोक से छूट नहीं देता था।

यह अप्रैल के मेरीलैंड फैसले से बिल्कुल अलग क्यों है

27 अप्रैल 2026 को, मेरीलैंड के एक संघीय न्यायालय ने एक अलग मामले में अस्थायी निषेधादेश जारी किया था, जो केवल उस मामले के 83 नामित वादियों पर लागू था। बाकी सभी प्रभावित लोगों के केस अटके ही रहे। मेरीलैंड अदालत ने राष्ट्रीय राहत देने से भी स्पष्ट इनकार किया था।

5 जून का रोड आइलैंड फैसला एक अलग कानूनी परिणाम है। अस्थायी निषेधादेश मुकदमे के दौरान विशिष्ट पक्षों के विरुद्ध प्रवर्तन रोकता है। Vacatur नीति को ही अवैध घोषित करता है और उसे सामान्य रूप से रद्द करता है। ये नीतियां अब वैध कानूनी साधन नहीं हैं। USCIS किसी गैर-वादी आवेदक को यह नहीं कह सकता कि यह फैसला उन पर लागू नहीं होता — जिन नीतियों पर USCIS निर्भर था, वे अब वैध नहीं हैं।

इसीलिए यह राहत देशव्यापी है। Vacatur अमान्य नीति पर काम करता है, न कि विशिष्ट लोगों के विरुद्ध सरकार की प्रवर्तन क्षमता पर। इन चार नीतियों के तहत फ्रीज़ किया गया हर केस अब एक संघीय अदालत द्वारा अवैध घोषित नीति के तहत फ्रीज़ है।

ट्रैवल बैन अभी भी जारी है। निर्णय फ्रीज़ नहीं।

यह अंतर भ्रम पैदा कर सकता है, इसलिए स्पष्ट करना जरूरी है। न्यायाधीश मैककॉनेल ने राष्ट्रपति उद्घोषणाओं 10949 या 10998 को रद्द नहीं किया। उन उद्घोषणाओं से बने ट्रैवल बैन अभी भी प्रभावी हैं। यदि आप 39 देशों में से किसी के नागरिक हैं और अभी अमेरिका से बाहर हैं, तो वे प्रवेश प्रतिबंध और वीजा सीमाएं लागू हैं। अमेरिकी दूतावासों में कॉन्सुलर प्रोसेसिंग इन उद्घोषणाओं के अनुसार ही चलती है।

अदालत ने वह रद्द किया जो USCIS ने उन उद्घोषणाओं को आंतरिक रूप से लागू करते हुए किया था। प्रशासन ने ट्रैवल बैन ढांचे — जो नए प्रवेश को नियंत्रित करने के लिए बनाया गया था — को उन लोगों के लंबित USCIS आवेदनों की प्रक्रिया पर भी थोप दिया जो पहले से अमेरिका में थे। न्यायाधीश मैककॉनेल ने पाया कि एडमिनिस्ट्रेटिव प्रोसीजर एक्ट के तहत नोटिस-एंड-कमेंट प्रक्रिया के बिना USCIS यह नहीं कर सकता था। यही प्रक्रियागत कमी अवैधता का मुख्य आधार है।

व्यावहारिक परिणाम: अमेरिका में प्रवेश अभी भी ट्रैवल बैन से नियंत्रित है। लेकिन पहले से यहाँ मौजूद व्यक्ति के लंबित USCIS आवेदन का निर्णय अब उस होल्ड पॉलिसी के अधीन नहीं है। ये दो अलग प्रश्न हैं, और अदालत का फैसला केवल दूसरे पर है।

सरकार आगे क्या करेगी

सरकार फर्स्ट सर्किट कोर्ट ऑफ अपील्स में अपील करेगी — यह निश्चित है। अपील स्वयं जिला न्यायालय के फैसले को स्वतः निलंबित नहीं करती। अपील के दौरान vacatur को रोकने के लिए, सरकार को अलग से 'stay' (स्थगन) के लिए आवेदन करना होगा — जिला अदालत या फर्स्ट सर्किट से।

यदि stay मंजूर हो जाए, तो चारों नीतियां व्यावहारिक रूप से फिर से लागू हो जाएंगी और USCIS 39 देशों के आवेदकों के अंतिम निर्णय फिर रोकेगा। यदि stay अस्वीकार हो, तो USCIS को vacatur के अनुसार काम करना होगा। 2025 और 2026 में कुछ इमिग्रेशन मामलों में सरकार को emergency stay मिली है, कुछ में नहीं। कोई भी अदालती फैसले का पूर्वानुमान नहीं लगा सकता।

जब तक फर्स्ट सर्किट stay पर फैसला नहीं करता — जिसमें कुछ दिन या सप्ताह लग सकते हैं — डिफ़ॉल्ट स्थिति यह है कि vacatur प्रभावी है। जिनके केस फ्रीज़ थे, उनके लिए यह एक खिड़की है। हाल के महीनों में हाई-प्रोफाइल इमिग्रेशन मामलों में stay की प्रक्रिया तेज रही है। इसे स्थायी मानकर न चलें।

यदि आपका केस फ्रीज़ था, तो अभी क्या करें

यदि आप 39 निर्दिष्ट देशों में से किसी के नागरिक हैं और USCIS में कोई लाभ आवेदन लंबित है — I-485, EAD, नागरिकता, I-130, I-140 — तो तुरंत अपने इमिग्रेशन वकील से संपर्क करें। 5 जून का फैसला आपके केस की कानूनी स्थिति पर सीधा असर डालता है।

यह मत मानें कि आपका केस कुछ दिनों में निपट जाएगा। USCIS ने अभी तक यह नहीं बताया कि वह रद्द नीतियों के तहत रोके गए बैकलॉग को कैसे और किस क्रम में प्रोसेस करेगा। एजेंसी धीमे आगे बढ़ सकती है। आपका वकील यह आकलन कर सकता है कि आपका केस कहाँ खड़ा है और सर्विस रिक्वेस्ट या mandamus मुकदमा — USCIS को कार्रवाई करने के लिए मजबूर करने के लिए संघीय अदालत में याचिका — उचित है या नहीं।

सरकार के emergency stay आवेदन पर नज़र रखें। यदि फर्स्ट सर्किट stay मंजूर करे, होल्ड फिर लागू हो जाएगी। अपील सुलझने तक वर्तमान स्थिति को अंतिम न मानें।

यह लेख केवल जानकारी के लिए है और कानूनी सलाह नहीं है। इस फैसले का किसी विशेष केस पर प्रभाव नागरिकता, आवेदन के प्रकार, USCIS की व्यावहारिक प्रतिक्रिया और फर्स्ट सर्किट के stay निर्णय पर निर्भर करता है। इस फैसले के आधार पर कोई निर्णय लेने से पहले किसी लाइसेंस प्राप्त इमिग्रेशन वकील से परामर्श लें।