$1 लाख H-1B शुल्क रद्द — अभी के लिए

8 जून को आया निर्णय

8 जून 2026 को, मैसाचुसेट्स के अमेरिकी जिला न्यायालय ने $1 लाख H-1B अतिरिक्त शुल्क को पूरी तरह रद्द करने का निर्णय जारी किया। न्यायालय ने वादी राज्यों के पक्ष में — जो 20 राज्यों का एक गठबंधन था जिसने दिसंबर 2025 में मुकदमा दायर किया था — सारांश निर्णय (summary judgment) प्रदान किया और इस नीति तथा DHS द्वारा इसे लागू करने के लिए जारी किए गए सभी दिशानिर्देशों को गैरकानूनी घोषित किया।

8 जून से, $1 लाख के भुगतान की आवश्यकता का कोई वैध कानूनी आधार नहीं रहा। H-1B दर्जे के लिए आवेदन करने वाले नियोक्ता अब यह अतिरिक्त शुल्क नहीं देंगे। USCIS — जो 21 सितंबर 2025 से योग्य याचिकाओं पर यह शुल्क वसूल रही थी — ने न्यायालय के आदेश का पालन करने की बात कही है, लेकिन साथ ही अपनी कड़ी असहमति जताई है और अगले कदम पर विचार करने का संकेत दिया है। सभी समझते हैं कि इसका मतलब अपील है।

यह निर्णय फरवरी 2026 में भारित लॉटरी नियम लागू होने के बाद से H-1B के क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण कानूनी घटना है। इससे लॉटरी प्रभावित नहीं होती। इससे मानक USCIS फाइलिंग शुल्क प्रभावित नहीं होता। यह सिर्फ इस एक नीति को रद्द करता है — और यह नीति छोटे नियोक्ताओं, विश्वविद्यालयों और गैर-लाभकारी संस्थाओं के लिए एक बड़ी बाधा बन गई थी।

$1 लाख की आवश्यकता कहाँ से आई

19 सितंबर 2025 को, राष्ट्रपति ट्रम्प ने "कुछ गैर-आप्रवासी कामगारों के प्रवेश पर प्रतिबंध" नामक एक उद्घोषणा (proclamation) पर हस्ताक्षर किए। इसमें आव्रजन और राष्ट्रीयता अधिनियम के तहत राष्ट्रपति की शक्तियों का हवाला देते हुए, 21 सितंबर 2025 को पूर्वाह्न 12:01 बजे (पूर्वी समयानुसार) के बाद दाखिल की गई कुछ H-1B याचिकाओं के साथ $1 लाख का अतिरिक्त भुगतान एक निर्दिष्ट सरकारी कोष में जमा करना अनिवार्य किया गया था।

इसका बताया गया उद्देश्य अमेरिकी कामगारों को H-1B कार्यक्रम के कथित दुरुपयोग से बचाना था — विशेष रूप से, श्रमिकों को प्रचलित वेतन के न्यूनतम स्तर के आस-पास वेतन पर तीसरे पक्ष के ग्राहक स्थलों पर तैनात करने की प्रथा। सरकार का तर्क था कि यह शुल्क उन अपतटीय आउटसोर्सिंग फर्मों को हतोत्साहित करेगा जो पिछले लॉटरी चक्रों में हावी रही थीं।

दिसंबर 2025 में, 20 राज्यों के गठबंधन ने मैसाचुसेट्स में मुकदमा दायर किया और दो तर्क दिए: पहला, कि राष्ट्रपति के पास यह भुगतान अनिवार्य करने का वैधानिक अधिकार नहीं था; दूसरा, कि DHS ने बिना नोटिस-एंड-कमेंट नियम-निर्माण प्रक्रिया के दिशानिर्देश जारी करके प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम (APA) का उल्लंघन किया। 8 जून 2026 को, न्यायालय ने दोनों तर्कों पर राज्यों का पक्ष माना।

जो कानूनी तर्क काम आया

न्यायालय का निर्णय एक सरल संवैधानिक सिद्धांत पर आधारित था: केवल कांग्रेस ही कर लगा सकती है। न्यायालय ने पाया कि सरकारी कोष में $1 लाख का भुगतान वास्तव में एक कर है, चाहे उद्घोषणा में इसे कुछ भी कहा गया हो। इसे "प्रवेश पर प्रतिबंध" कहने से उसकी मूल प्रकृति नहीं बदलती — यह एक सरकारी लाभ की शर्त के रूप में सरकार को दिया गया धन है, और यही कर की परिभाषा है।

इस निष्कर्ष को समर्थन देने के लिए न्यायालय ने सुप्रीम कोर्ट के हालिया निर्णय Learning Resources, Inc. v. Trump का हवाला दिया, जिसमें समान राष्ट्रपति उद्घोषणा अधिकार की जांच की गई थी और पुष्टि की गई थी कि कर लगाने की शक्ति कांग्रेस के पास है, कार्यपालिका के पास नहीं।

APA का तर्क न्यायालय के निर्णय के लिए एक दूसरा, स्वतंत्र आधार था। DHS का कार्यान्वयन दिशानिर्देश एक विधायी नियम था जो APA की नोटिस-एंड-कमेंट प्रक्रिया के अधीन था — और DHS ने वह प्रक्रिया पूरी तरह छोड़ दी। दो स्वतंत्र आधार, जिनमें से कोई एक भी पर्याप्त होता, एक साथ स्थापित हुए।

रद्दीकरण का व्यावहारिक अर्थ

रद्दीकरण (vacatur) निषेधाज्ञा (injunction) नहीं है। निषेधाज्ञा विशिष्ट वादियों के खिलाफ किसी नीति के प्रवर्तन को रोकती है। रद्दीकरण नीति के कानूनी आधार को ही समाप्त कर देता है। न्यायालय ने $1 लाख शुल्क की आवश्यकता और DHS के कार्यान्वयन दिशानिर्देशों को राष्ट्रीय स्तर पर — केवल 20 वादी राज्यों तक नहीं — कानूनी प्रभाव से रहित घोषित किया।

व्यावहारिक रूप से: 8 जून 2026 के बाद H-1B याचिका दाखिल करने वाले नियोक्ता अतिरिक्त भुगतान नहीं करेंगे। USCIS को यह शुल्क नहीं लेना चाहिए। जिन याचिकाओं में अतिरिक्त शुल्क शामिल था, उन्हें संशोधित किया जाना चाहिए।

रद्दीकरण स्वतः धनवापसी नहीं देता। यह निर्णय आगे के लिए शुल्क समाप्त करता है। यह 21 सितंबर 2025 से 8 जून 2026 के बीच USCIS द्वारा एकत्र किए गए भुगतानों की धनवापसी का दायित्व स्वतः नहीं बनाता। यह एक अलग प्रश्न है जो USCIS के उस मार्गदर्शन पर निर्भर है जो 13 जून 2026 तक जारी नहीं हुआ है।

धनवापसी का सवाल जिसका जवाब अभी किसी के पास नहीं

यदि आपके नियोक्ता ने 21 सितंबर 2025 से 8 जून 2026 के बीच H-1B याचिका दाखिल करते समय $1 लाख का अतिरिक्त शुल्क चुकाया, तो उत्तर अभी स्पष्ट नहीं है। यह शुल्क एक ऐसी आवश्यकता के तहत दिया गया था जिसे अब गैरकानूनी घोषित कर दिया गया है। धनवापसी मिलेगी या नहीं, और कैसे दावा करें — यह USCIS के उस मार्गदर्शन पर निर्भर है जो अभी तक जारी नहीं हुआ है।

आव्रजन वकील इस पर कड़ी नज़र रख रहे हैं। अभी के लिए व्यावहारिक सलाह है: अतिरिक्त शुल्क भुगतान के सभी दस्तावेज़ सुरक्षित रखें — याचिका की रसीद, भुगतान की पुष्टि, और USCIS की कोई भी स्वीकृति — और USCIS द्वारा धनवापसी पर जारी किसी भी सूचना के लिए नज़र रखें। USCIS के स्वयं संपर्क करने की उम्मीद न करें।

जिन नियोक्ताओं ने शुल्क चुकाया लेकिन याचिका असंबंधित कारणों से अस्वीकृत हो गई, उनके लिए स्थिति और जटिल है। शुल्क याचिका के परिणाम से पहले ही एकत्र किया गया था। क्या अस्वीकृत याचिका पर धनवापसी का दावा किया जा सकता है — यह आव्रजन वकील को केस-दर-केस मूल्यांकन करना होगा।

आने वाली अपील

DHS ने स्पष्ट रूप से कहा है कि वह जिला न्यायालय के आदेश से दृढ़ता से असहमत है। सरकार लगभग निश्चित रूप से प्रथम सर्किट अपील न्यायालय में अपील करेगी। ऐसा करते समय, वह अपील लंबित रहने के दौरान जिला न्यायालय के आदेश को स्थगित करने के लिए स्टे की मांग कर सकती है।

यदि प्रथम सर्किट स्टे देता है, तो $1 लाख शुल्क अपील के दौरान प्रभावी रूप से वापस लागू हो जाएगा। स्टे स्वचालित नहीं है। न्यायालय अपील में सफलता की संभावना, पक्षों को होने वाली क्षति और सार्वजनिक हित का मूल्यांकन करता है। जिला न्यायालय का निर्णय दो स्वतंत्र आधारों पर आधारित था, इसलिए सरकार के लिए स्टे प्राप्त करना कठिन होगा।

आने वाले हफ्तों में प्रथम सर्किट में किसी भी स्टे आवेदन पर नज़र रखें। जो नियोक्ता निकट भविष्य में H-1B याचिका दाखिल करने की योजना बना रहे हैं, उन्हें वकील के साथ एक आकस्मिक योजना बनानी चाहिए: अभी अतिरिक्त शुल्क के बिना दाखिल करें, और यदि स्टे मिल जाए तो कैसे प्रतिक्रिया देंगे, इसकी योजना तैयार रखें।

भारित लॉटरी एक अलग मामला है

अभी सबसे आम भ्रम यह है कि इस निर्णय को FY2027 H-1B भारित लॉटरी के साथ मिला दिया जा रहा है। ये बिल्कुल अलग नीतियां हैं।

भारित लॉटरी — जो उच्च वेतन वाले पदों से जुड़ी याचिकाओं के लिए चयन की संभावना बढ़ाती है, 27 फरवरी 2026 से प्रभावी — एक USCIS नियामक परिवर्तन है जिसे नोटिस-एंड-कमेंट नियम-निर्माण के माध्यम से लागू किया गया था। इसका सितंबर 2025 की उद्घोषणा से कोई संबंध नहीं है। मैसाचुसेट्स न्यायालय का निर्णय इसे नहीं छूता। FY2027 कैप पंजीकरण भारित प्रणाली के तहत हो चुके हैं, और किसी भी न्यायालय ने उस नियम पर रोक नहीं लगाई है।

यदि आप FY2028 के लिए H-1B कैप याचिकाओं की योजना बना रहे हैं, तो भारित लॉटरी ही वह ढांचा है जिसके अंतर्गत आप काम करेंगे। $1 लाख का अतिरिक्त शुल्क, कम से कम अभी के लिए, इस तस्वीर का हिस्सा नहीं रहा।

अभी क्या करें

तैयारी में चल रही याचिकाओं के लिए: $1 लाख का अतिरिक्त शुल्क शामिल न करें। 8 जून से यह शुल्क कानूनी रूप से अमान्य है।

पहले से दाखिल और लंबित याचिकाओं के लिए जिनमें अतिरिक्त शुल्क शामिल था: वर्तमान स्थिति बनाए रखें, egov.uscis.gov पर केस स्थिति की निगरानी करें, और धनवापसी प्रसंस्करण पर किसी भी USCIS सूचना के लिए नज़र रखें। आव्रजन वकील के मार्गदर्शन के बिना लंबित केस पर एकतरफा कदम न उठाएं।

उन नियोक्ताओं के लिए जिन्होंने $1 लाख शुल्क के कारण 21 सितंबर 2025 के बाद H-1B याचिका दाखिल करना बंद कर दिया था: रद्दीकरण से लागत गणना बदल गई है। स्थगित नवीनीकरण और कैप-मुक्त याचिकाएं फिर से शुरू की जा सकती हैं। लागत बाधा के कारण रोके गए नए प्रायोजन निर्णयों का वकील के साथ पुनर्मूल्यांकन किया जा सकता है।

यह लेख केवल सूचनात्मक है और कानूनी सलाह नहीं है। H-1B याचिका रणनीति, धनवापसी पात्रता, और किसी भी स्टे आवेदन का जवाब प्रत्येक नियोक्ता और याचिका की विशिष्ट परिस्थितियों पर निर्भर करता है। किसी भी लंबित या नियोजित दाखिल में बदलाव करने से पहले एक लाइसेंस प्राप्त आव्रजन वकील से परामर्श करें।