पाँच H-1B बदलाव एक साथ चल रहे हैं — यहाँ है पूरा स्कोरकार्ड

FY2027 की शुरुआत में पूरा नक्शा

FY2027 यानी वित्त वर्ष 2027 का आगाज़ 1 अक्टूबर से होता है। रोज़गार-आधारित वीज़ा संख्या आज reset होती है। और priority date tracking की चहलपहल के बीच, एक अलग और उतना ही महत्वपूर्ण बदलावों का सेट H-1B प्रणाली में काम कर रहा है — Visa Bulletin के ज़रिए नहीं, बल्कि rulemaking, executive orders और Federal Register में publish किए गए final rules के ज़रिए।

फिलहाल पाँच अलग-अलग H-1B नियामक कार्रवाइयाँ सक्रिय हैं। ये समय में एक-दूसरे से overlap करती हैं, H-1B प्रक्रिया के अलग-अलग हिस्सों को प्रभावित करती हैं, और forums पर अक्सर लोग इन्हें एक-दूसरे से गड्डमड्ड कर देते हैं। एक पहले से कानून है और लागू है। एक presidential directive है जो adjudication बदल रही है। दो proposed rules हैं जो public comment से गुज़र चुकी हैं और finalization की तरफ बढ़ रही हैं। एक अभी भी comment window में है। वह $100,000 proclamation जिसने पिछले साल इतना ध्यान खींचा था, तकनीकी रूप से अभी भी मौजूद है, लेकिन federal court ने इसे रद्द कर दिया है इसलिए लागू नहीं हो सकती।

यह 29 सितंबर 2026 की स्थिति के अनुसार पाँचों का स्टेटस रिपोर्ट है।

वो जो पहले से employers से पैसे ले रही है: 9-11 biometric fee

9-11 Response and Biometric Entry-Exit Fee कोई proposed rule नहीं है। यह एक final rule है, और 9 सितंबर 2026 से पैसा वसूल रही है। DHS ने इसे 10 अगस्त 2026 को publish किया था, जिसकी effective date 9 सितंबर थी। उस तारीख को या उसके बाद postmark या electronically submit की गई H-1B या L-1 petition इस fee के दायरे में आती है।

Fee है ₹150 प्रति petition — हाँ, $150 per petition। यह केवल "covered employers" पर लागू होती है — यानी वे कंपनियाँ जो अमेरिका में 50 या उससे अधिक लोगों को employ करती हैं और जहाँ 50 प्रतिशत से अधिक employees H-1B या L-1 status में हैं। बड़ी tech companies और consulting firms जो बड़े पैमाने पर H-1B workers sponsor करती हैं, वे आमतौर पर 50-employee की threshold पार करती हैं।

जो company हर साल 500 H-1B petitions file करती है और concentration threshold पूरी करती है, उसके लिए यह अब से हर साल $75,000 की नई fees है। यह fee मौजूदा I-129 filing fee, ACWIA training fee, और fraud prevention fee के ऊपर जुड़ती है — इनमें से किसी को replace नहीं करती। Rule final है। कोई comment period नहीं, कोई court stay नहीं, 9 सितंबर effective date के अलावा कोई grace period नहीं।

वो जो अभी RFE पैदा कर रही है: layoff executive order

18 सितंबर 2026 को राष्ट्रपति ट्रम्प ने एक executive order पर हस्ताक्षर किए, जिसमें Labor, Homeland Security और State Departments को निर्देश दिया गया कि H-1B petitions — extensions, amendments, transfers, और नई filings — को adjudicate करते समय employer के layoff history को ध्यान में रखा जाए। यह कोई regulation नहीं है, INA का कोई section नहीं बदला है। लेकिन यह पहले से बदल रहा है कि agencies उन employers की H-1B filings को कैसे देखती हैं जिन्होंने reduction in force किया है।

Layoff review में 12 महीने का lookback window है। जिन employers ने September 2025 के अंत से layoffs किए हैं, वे अभी submit की जाने वाली किसी भी H-1B filing के लिए scope में हैं। Key term — क्या laid-off U.S. workers requested H-1B worker के साथ "similarly situated" थे — ज़्यादातर adjudicative weight उठाएगा। जिस engineering firm ने January 2026 में अपनी 30% software development team को हटाया और अब software developers के लिए H-1B extensions file कर रही है, उसकी स्थिति उस company से बिल्कुल अलग है जिसने sales staff हटाई और H-1B engineers hire कर रहे हैं।

DOL को 18 सितंबर से 30 दिन के अंदर — यानी लगभग 18 अक्टूबर 2026 तक — previously submitted LCA data की समीक्षा शुरू करनी होगी, यह देखने के लिए कि employers की layoff history और उनके displacement attestations में विरोधाभास तो नहीं है। "शुरू करना" deadline है, "पूरा करना" नहीं। लेकिन यह review debarment proceedings, civil money penalties और USCIS को referrals पैदा कर सकता है जो किसी भी regulatory process से तेज़ चलते हैं।

बड़ी proposed fee: $103,265 NPRM का comment period अभी-अभी बंद हुआ

25 अगस्त 2026 को DHS ने Federal Register में एक proposed rule publish किया जो cap-subject H-1B petitions पर $103,265 की fee लगाएगा। यह fee selected cap-subject petition file करते समय देय होगी और सभी existing filing fees के ऊपर होगी। इस proposed rule का public comment period 24 सितंबर 2026 को बंद हुआ — पाँच दिन पहले।

Comment period का बंद होना मतलब rule final नहीं हुई है। इसका मतलब है कि USCIS और DHS को अब सभी submitted comments की समीक्षा करनी होगी, substantive objections का जवाब तैयार करना होगा, और उन responses के साथ final rule publish करनी होगी। Comment period बंद होने के बाद, rulemaking process में आमतौर पर महीनों लगते हैं, कभी-कभी ज़्यादा भी। बड़े industries को affect करने वाले major proposed rules को आमतौर पर हज़ारों comments मिलते हैं, जिनमें से हर एक का substantive जवाब चाहिए।

Employers के लिए practical सवाल यह है कि क्या यह rule FY2028 H-1B cap registration period — जो आमतौर पर March 2027 में खुलती है — से पहले final हो सकती है। अगर final rule February 2027 के अंत तक publish हो जाती है, तो यह registration के बाद file की गई FY2028 cap petitions पर apply हो सकती है। अगर rule mid-2027 तक आती है, तो FY2028 cap season miss हो जाएगी। Final rule publish होने तक timeline की कोई गारंटी नहीं है।

$100,000 proclamation: extend हो गई, लेकिन अभी भी unenforceable है

यह forums पर जितना actual situation है उससे कहीं ज़्यादा confusing लगता है, इसलिए सटीक रहना ज़रूरी है। May 2025 में Trump administration ने एक presidential proclamation जारी किया था जिसमें outside-the-US workers को involve करने वाली कुछ H-1B petitions के लिए $100,000 payment की requirement थी। एक federal court ने इसे procedurally improper पाया और इसे vacate कर दिया। Government ने appeal किया; First Circuit ने lower court के decision पर stay देने से इनकार कर दिया।

September 2026 में administration ने proclamation को September 21, 2027 तक extend कर दिया। इससे headlines बनती हैं और immigration forums पर anxiety फैलती है। लेकिन एक unenforceable proclamation को extend करने से वह enforceable नहीं हो जाती। आज की तारीख में यह fee federal court order से vacated है। USCIS इसे collect नहीं कर रहा। Employers को इसे अपनी H-1B filings में include नहीं करना है।

ये दो अलग-अलग चीज़ें हैं: $100k proclamation (unenforceable, litigation जारी) और $103,265 NPRM (proposed, final नहीं हुई)। इन्हें confuse मत करें। $103,265 fee ज़्यादा बड़ी है, proper notice-and-comment process से गुज़र रही है, और उस रास्ते पर है जहाँ वह actually enforceable हो सकती है — court में अटकी proclamation के विपरीत।

अभी pipeline में दो structural changes

Fee और layoff order के अलावा, दो NPRMs H-1B program की core structure को address करती हैं। H-1B grace period elimination proposed rule — जो current 60-day grace period को खत्म करेगी जो H-1B workers को employment end होने के बाद U.S. में रहने की अनुमति देती है — का comment period 10 नवंबर 2026 को बंद होगा। अगर यह rule finalize होकर grace period खत्म या छोटा कर दे, तो H-1B status खोने वाले workers के लिए नया employer ढूंढने, status change के लिए file करने, या देश छोड़ने की timeline बेहद compress हो जाएगी। Current 60-day window वही है जो ज़्यादातर cases में status transfer को possible बनाती है।

Cap exemption eligibility और third-party placement restrictions को address करने वाला H-1B reform NPRM August 2026 में OMB/OIRA review clear कर चुका है और Federal Register में public comment के लिए publish होने की उम्मीद है। अगर finalize हो जाए, तो यह cap exemption के लिए eligible employer categories को restrict करेगा और third-party client sites पर H-1B workers को place करने वाली petitions के लिए additional evidentiary requirements बनाएगा। यह consulting firms, staffing agencies, और IT services companies को affect करेगा जो currently third-party placement model पर rely करती हैं। इस लेख के लिखे जाने तक comment period अभी खुली नहीं है।

अगर आप अभी renew, transfer, या file कर रहे हैं

October 2026 में H-1B extension या transfer file करने वाले employer के लिए checklist बड़ी हो गई है। 9-11 biometric fee covered employer threshold meet करने पर तुरंत लागू होती है — अभी confirm करें अपना headcount और H-1B/L-1 concentration, USCIS का RFE आने का इंतज़ार मत करें। Layoff review September 2025 के अंत से उसी occupational family में layoffs करने वाले किसी भी employer पर लागू है। हर position के लिए business necessity का documentation और laid-off roles और H-1B role के बीच का अंतर तैयार रखें।

$103,265 proposed fee अभी नहीं देनी है। $100k proclamation अभी enforceable नहीं है। इनमें से कोई भी आज की filing package में नहीं होना चाहिए। इनमें से किसी को reference करते हुए payment include करना — जो कुछ misleading advice के कारण लोग कर रहे हैं — problems solve करने की बजाय पैदा करता है।

FY2028 cap filings plan कर रहे employers के लिए: registration period आमतौर पर March 2027 में खुलती है। $103,265 fee के final rule के लिए Federal Register monitor करते रहें। अगर February 2027 से पहले final rule publish हो जाती है, तो fee उस season की सभी selected cap petitions पर apply होगी — accordingly budget plan करें। अगर February 2027 तक final rule publish नहीं हुई, तो fee FY2028 के लिए अभी enforceable नहीं है। March आने तक wait करना strategy नहीं है।

यह article केवल जानकारी के लिए है और कानूनी सलाह नहीं है। यहाँ वर्णित H-1B regulatory status और fee requirements 29 सितंबर 2026 तक उपलब्ध public information पर आधारित हैं। Regulatory timelines बदल सकती हैं। इस article में वर्णित किसी भी regulatory action के आधार पर filing या कोई निर्णय लेने से पहले एक licensed immigration attorney से परामर्श करें।