DV-2028抽签本该本周开始报名，但没有。

本周本应发生什么

三十余年来，每年十月，国务院都会为下一财年开放多元化签证（DV）抽签报名窗口。报名期通常从十月第一周持续到十一月第一周，约30天。按惯例，DV-2028的报名预计将于2026年10月7日左右开启。

然而它没有开放。截至2026年10月3日，dvprogram.state.gov——多元化签证项目的唯一官方报名网站——显示「目前不接受申请」。国务院既未公布DV-2028的报名时间段，也未发布国家资格清单，更未公告报名开始时间。原本承载这些信息的页面，目前仍显示往届项目年度的内容。

这已是连续第二年报名窗口未能按时开放。DV-2027的报名本应在2025年10月开始，但它同样从未启动。

2025年12月的暂停与原因

2025年12月19日，USCIS发布政策备忘录PM-602-0193，对美国境内所有待处理的多元化签证调整身份（AOS）申请实施无限期搁置。官方给出的理由是：需要对多元化签证申请人的国家安全和公共安全方面的不可入境事由进行全面审查——这一说法被应用于全体DV申请人，无需逐案审查。

当局将此举与2025年底在布朗大学和麻省理工学院发生的两起枪击事件相关联，称嫌疑人与多元化签证项目存在关联。无论那些案件的具体事实如何，政府以此为由，对所有DV-2026调整身份处理实施了全面搁置。与此同时，国务院于2026年1月14日发布指令，暂停对75个国家国民的移民签证领事处理——这是一项独立行动，影响了通过海外面试申请绿卡的DV-2026选中者。

PM-602-0193并未取消该项目，而是暂停了处理。但对于一个以财年运行且每个签证号都在9月30日之后永久失效的项目而言，一个从12月延续到9月的处理搁置，对于被困其中的选中者而言，实质上等同于拒绝。

DV-2026在9月30日的截止日期结束

2026年8月28日，北加州联邦地区法院在Medani等诉特朗普等案（案号26-cv-6332）中发布命令，撤销了PM-602-0193，并认定为全国范围内FY-2026多元化签证选中者及其家属认证了全国集体诉讼，命令USCIS在9月30日财年结束前采取合理措施恢复正常审批。

USCIS表示「强烈反对法院命令，但将在等待可能的进一步司法审查期间遵守」。「等待可能的进一步司法审查」这一措辞清楚表明，政府将寻求限制合规范围。法院可以命令机构行动，但无法凭空创造面试名额或快速处理积压了九个月的案件。从法院命令发布到9月30日约有33天，实际结果是许多自去年12月起等待的DV-2026选中者，在财年内耗尽了时间，案件未能完成审批。

2026年9月30日已成过去。DV-2026未签发的签证号在当日午夜永久失效。没有结转、没有延期，也没有任何法律机制可以在财年结束后追回被没收的多元化签证名额。案件在9月30日前未完成的选中者，以处理搁置而非不可入境认定的方式，失去了其DV-2026名额。

DV-2027从未发生——整整一届被跳过

DV-2027抽签需要国务院在2025年10月开放报名、随机抽取、通知中签者，并从2026年10月1日起开始签发签证。上述步骤一个也没有发生。国务院从未开放DV-2027报名期，没有任何DV-2027中签者收到通知，2027财年分配给多元化签证的55,000个名额，将不会通过DV项目签发——因为该项目根本没有遴选FY2027申请人。

这句话说出来很罕见。多元化签证抽签自1995年以来每年运行。而在2026年10月1日开始、2027年9月30日结束的FY2027财年中，整个处理渠道里没有任何DV-2027选中者——整届申请人根本就没有被创建出来。

原本应分配给多元化签证持有人的FY2027名额，将会根据政府和国务院在全年其他优先类别的需求管理方式，溢出至就业类和家庭类，或者就此浪费。受影响的群体——多元化签证项目是主要绿卡通道的国家的人们——没有类似的替代渠道。

法律对这个项目怎么说

多元化签证项目由国会通过1990年《移民法》创立，载于INA第203(c)条。该法律指示国务卿每财年向移民历史上赴美人数较少的国家国民提供多元化签证，每年配额为55,000个。这不是可以被一份政策备忘录终止的行政项目，而是法定授权。

行政机构对如何执行法定项目有广泛裁量权——处理时限、审查程序、遴选机制。但没有国会立法，它不能单方面停止签发国会授权的签证。Medani法院认定，USCIS不能对DV-2026申请实施无限期搁置，因为此举实质上是在没有法律授权的情况下否定了国会授权的签证名额。

政府是否可以简单地拒绝举办DV-2027和DV-2028报名——从而不创建选中者群体、不签发签证——是一个与搁置已提交申请不同的法律问题。这一问题尚未在法庭上得到解决。法律倡导者可能会主张，完全不运行法定项目是比Medani案所涉及的处理搁置更为根本的违法行为。法院尚未就这一具体主张作出裁决。

骗子网站已经在运作

每当多元化签证成为新闻，模仿官方项目外观、收取报名费并套取个人信息的非官方网站就会涌现。今年也不例外，只是情况更糟——官方项目未在运行，这为欺诈创造了完美环境。dvamerica.com、dvprogramusa.com、edvamerica.com、visafortheunitedstates.com等网站以DV抽签门户自居，有些还声称正在接受DV-2028申请。

这些网站与美国政府毫无关联。多元化签证项目的唯一官方报名网站是dvprogram.state.gov。通过官方项目申请历来免费——不需要任何报名费，向非官方网站付款什么都买不到。国务院最近的收费表中列有一项$1的报名费，可能在官方报名开放时适用，但该费用在官方报名时通过政府官网缴纳，而非提前支付。

不要向任何非dvprogram.state.gov的DV抽签网站提交个人文件、护照信息或付款信息。非官方网站收集您的申请数据后，无论DV项目是否恢复，都会使您面临身份欺诈风险。

真正值得关注的信号

唯一重要的信号是美国国务院在travel.state.gov或dvprogram.state.gov上的官方公告。如果DV-2028报名开放，国务院将发布确切的报名日期、符合资格和不符合资格的国家名单、官方报名说明以及报名表链接。目前这些信息均不存在。任何声称拥有这些细节的网站，要么是在猜测，要么是在编造。

国会尚未通过取消DV项目的立法。截至2026年10月，该项目作为法定授权依然存在，但行政机构已连续两个报名周期拒绝运行。法律授权义务与行政不作为之间的张力，是倡导者可能在法庭上追究的法律问题，延续Medani框架——该框架曾成功迫使DV-2026处理恢复。

如果您来自一个历史上高度依赖DV抽签作为现实移民通道的国家——撒哈拉以南非洲大部分地区、东欧部分地区、中亚——坦诚的情况是：该项目已两年未运行，且没有宣布的未来日期。就业类和家庭类移民通道（如适用于您的情况）不受行政机构是否运行该项目的同等裁量权影响。本文仅供参考，不构成法律建议。移民法律可能迅速变化。请在travel.state.gov核实当前项目状态，并在依据本文做出任何决定前咨询持牌移民律师。