DOL H-1B वेतन सीमा दोगुनी करना चाहता है। टिप्पणी की अंतिम तिथि 26 मई है।

मार्च में आया नियम जो ध्यान के बाहर रहा

27 मार्च 2026 को श्रम विभाग ने संघीय रजिस्टर में एक प्रस्तावित नियम निर्माण की सूचना प्रकाशित की। इसका आधिकारिक नाम है 'संयुक्त राज्य अमेरिका में कुछ विदेशी नागरिकों के अस्थायी और स्थायी रोजगार के लिए वेतन सुरक्षा में सुधार।' सीधे शब्दों में: DOL H-1B नियोक्ताओं द्वारा दिए जाने वाले न्यूनतम वेतन और PERM श्रम प्रमाणन में घोषित वेतन में भारी वृद्धि करना चाहता है।

इस नियम को H-1B लॉटरी परिणामों और 30 अप्रैल की चार्ट B समयसीमा जितना ध्यान नहीं मिला। लेकिन संख्याओं के हिसाब से यह रोजगार-आधारित अप्रवासन की दीर्घकालिक लागत संरचना पर उन दोनों खबरों से बड़ा प्रभाव डालेगा। H-1B के लिए दायर प्रत्येक श्रम स्थिति आवेदन और PERM के लिए प्रत्येक प्रचलित वेतन निर्धारण उसी ढांचे पर चलता है जिसे यह नियम फिर से लिखेगा।

सार्वजनिक टिप्पणी अवधि 26 मई 2026 को समाप्त होती है — आज से उन्नीस दिन बाद। चाहे आप नियोक्ता हों, H-1B कार्यकर्ता हों, या EB-2 या EB-3 के लिए PERM प्रक्रिया में हों — यह वह अवसर है जब आप अपनी बात दर्ज कर सकते हैं।

चारों वेतन स्तर, सभी ऊपर जा रहे हैं

प्रचलित वेतन प्रणाली वेतन को चार स्तरों में विभाजित करती है, यह इस आधार पर कि किसी विशेष व्यवसाय और भौगोलिक क्षेत्र के लिए DOL के व्यावसायिक रोजगार और वेतन सांख्यिकी सर्वेक्षण डेटा में दिया गया वेतन किस प्रतिशत पर है। ये स्तर किसी व्यवसाय में अनुभव और कौशल की विभिन्न श्रेणियों को दर्शाते हैं।

वर्तमान में: स्तर I 17वें प्रतिशत पर है, स्तर II 34वें पर, स्तर III 50वें पर, और स्तर IV 67वें प्रतिशत पर। ये प्रतिशत निर्धारित करते हैं कि H-1B नियोक्ता LCA में न्यूनतम कितना वेतन घोषित करे, और PERM नियोक्ता भर्ती परीक्षण में पद के लिए कम से कम कितना विज्ञापित करे।

प्रस्तावित नियम के तहत हर स्तर ऊपर जाएगा। स्तर I 34वें प्रतिशत पर आएगा — मौजूदा स्थान से दोगुना। स्तर II लगभग 52वें, स्तर III लगभग 70वें, और स्तर IV 88वें प्रतिशत पर — वर्तमान 67वें से 21 अंक ऊपर। INA के अनुसार स्तर II और III को स्तर I और IV के बीच के अंतर से गणितीय रूप से निकाला जाता है।

यह कोई साधारण समायोजन नहीं है। सबसे निचले स्तर का प्रतिशत आधार दोगुना हो जाता है। सबसे ऊंचा स्तर वेतन वितरण के शीर्ष 12% में पहुंच जाता है। 67वें से 88वें प्रतिशत तक की छलांग का अर्थ है कि नई प्रणाली में वर्तमान स्तर IV की न्यूनतम सीमा स्तर III के लिए भी अपर्याप्त होगी।

DOL जो डॉलर प्रभाव आंक रहा है

DOL ने 2020 से 2024 वित्त वर्षों के प्रचलित वेतन डेटा का विश्लेषण करके यह अनुमान लगाया कि नियम व्यवहार में क्या करेगा। विभाग का अनुमान है कि सभी प्रभावित मामलों में औसत प्रमाणित वेतन प्रति वर्ष लगभग $14,000 बढ़ेगा। पूरी प्रभावित आबादी — H-1B, H-1B1, E-3 और PERM आवेदकों — में नियोक्ता सामूहिक रूप से प्रति वर्ष $6.5 बिलियन अधिक वेतन देंगे।

$14,000 औसत है, व्यक्तिगत प्रभाव व्यवसाय और भूगोल के अनुसार काफी अलग-अलग होंगे। एक मध्यम आकार के शहर में स्तर I के पद के लिए आवश्यक न्यूनतम वेतन $20,000 या उससे अधिक बढ़ सकती है। किसी महंगे शहर में वरिष्ठ पेशेवर जो पहले से ही वर्तमान स्तर IV की सीमा से काफी ऊपर कमा रहे हैं, उन पर व्यावहारिक प्रभाव कम होगा।

सबसे ज्यादा प्रभाव प्रवेश स्तर के पदों पर पड़ेगा। वर्तमान स्तर I 17वें प्रतिशत पर है — यह किसी विशेष व्यवसाय में पहली बार प्रवेश करने वाले कार्यकर्ता के लिए न्यूनतम वेतन सीमा है। इस सीमा को 34वें प्रतिशत पर ले जाने का अर्थ है कि प्रवेश स्तर के H-1B या PERM प्रायोजन की लागत रातोंरात काफी बढ़ जाएगी।

PERM आवेदकों को क्यों ध्यान देना चाहिए

अधिकांश रिपोर्टिंग H-1B पर केंद्रित है, क्योंकि यह संबंध अधिक दृश्यमान है। लेकिन PERM — अधिकांश EB-2 और EB-3 रोजगार-आधारित ग्रीन कार्ड प्रायोजन के लिए आवश्यक श्रम प्रमाणन प्रक्रिया — भी सीधे इस नियम के दायरे में है।

जब कोई नियोक्ता PERM प्रक्रिया शुरू करता है, तो वह DOL के विदेशी श्रम प्रमाणन कार्यालय से प्रचलित वेतन निर्धारण के लिए आवेदन करता है। यह निर्धारण पद के लिए वेतन सीमा तय करता है — नियोक्ता को भर्ती विज्ञापन में और प्रायोजित कार्यकर्ता को अंततः यही वेतन या उससे अधिक देना होगा। प्रस्तावित नियम के तहत, नियम की प्रभावी तिथि के बाद अनुरोध किए गए प्रचलित वेतन निर्धारण नए, उच्च प्रतिशत मानकों पर आधारित होंगे।

भारतीय और चीनी EB-2/EB-3 आवेदकों के लिए जो दशकों की प्रतीक्षा पंक्ति में हैं, PERM चरण में जटिलताएं केवल एक महीने की देरी नहीं करतीं — वे प्राथमिकता तिथि को प्रभावित करती हैं, जो वर्षों में मापी जाने वाली बैकलॉग में अत्यंत महत्वपूर्ण है। जिन नियोक्ताओं की वेतन सीमाएं व्यापक मुआवजा नीतियों द्वारा तय हैं, उन्हें लग सकता है कि आवश्यक प्रचलित वेतन उनकी सीमा से अधिक है।

लॉटरी का वह प्रभाव जिसकी चर्चा कोई नहीं कर रहा

FY2027 के लिए लागू H-1B वेतन-भारित लॉटरी प्रचलित वेतन स्तर के आधार पर लॉटरी प्रविष्टियां आवंटित करती है: स्तर I को एक प्रविष्टि, स्तर II को दो, स्तर III को तीन, और स्तर IV को चार। अधिक वेतन का अर्थ है अधिक प्रविष्टियां और बेहतर चयन संभावना।

यदि DOL का प्रस्तावित नियम अंतिम रूप लेता है, तो प्रत्येक वेतन स्तर तक पहुंचने के लिए आवश्यक डॉलर सीमाएं भी ऊपर खिसक जाएंगी। जो पद अभी 34वें प्रतिशत वेतन पर स्तर II में है, वह नई प्रणाली में स्तर I में आ सकता है क्योंकि स्तर II 52वें प्रतिशत पर चला जाएगा। वही वेतन, वही काम — लेकिन लॉटरी में दो की जगह एक प्रविष्टि।

जो नियोक्ता नई सीमाओं को बनाए रखने के लिए वेतन बढ़ाते हैं, वे लॉटरी प्रविष्टियां बचाए रख सकते हैं — लेकिन केवल तभी जब उनके पास बजट हो। छोटे नियोक्ताओं, अनुसंधान संस्थानों, या कम वेतन वाले बाजारों में यह लचीलापन अक्सर नहीं होता। यह नियम स्तर I के पदों में पहले से मौजूद लॉटरी असुविधा को और बढ़ाएगा।

'गैर-पूर्वव्यापी' वास्तव में क्या सुरक्षित करता है

प्रस्तावित नियम में गैर-पूर्वव्यापी प्रावधान शामिल हैं: मौजूदा स्वीकृत श्रम स्थिति आवेदन, मौजूदा स्वीकृत प्रचलित वेतन निर्धारण, और पूर्ण PERM प्रमाणन प्रभावित नहीं होंगे। यदि आपके नियोक्ता ने पहले से आपके वर्तमान H-1B के लिए LCA स्वीकृत करवा लिया है, तो नियम उन्हें इसे ऊपर संशोधित करने के लिए बाध्य नहीं करेगा।

कम सुरक्षित क्या है: नियम की प्रभावी तिथि तक OFLC राष्ट्रीय प्रसंस्करण केंद्र में लंबित प्रचलित वेतन निर्धारण आवेदन नए नियमों के तहत मूल्यांकित होंगे। और प्रभावी तिथि के बाद दायर सभी नए LCA और PERM प्रचलित वेतन निर्धारण नई, उच्च सीमाओं का उपयोग करेंगे।

प्रभावी तिथि टिप्पणी समयसीमा से अलग है। 26 मई के बाद DOL टिप्पणियों की समीक्षा करेगा, अंतिम नियम प्रकाशित करेगा और प्रभावी तिथि निर्धारित करेगा। हाल के नियम-निर्माण चक्रों के आधार पर, टिप्पणी अवधि समाप्त होने के बाद अंतिमकरण और कार्यान्वयन में छह महीने से एक वर्ष तक लग सकता है। यह नियम आज प्रभावी नहीं है।

इस नियम के पीछे का नियामक इतिहास

यह पहली बार नहीं है जब DOL ने H-1B और PERM प्रचलित वेतन प्रतिशत बढ़ाने का प्रस्ताव रखा है। ओबामा प्रशासन ने 2011 में इसी तरह की वृद्धि का प्रस्ताव रखा था, जिसे अंततः वापस ले लिया गया। पहले ट्रम्प प्रशासन ने 2020 में अपना वेतन-सीमा वृद्धि नियम लाने का प्रयास किया था, जिसे कई संघीय न्यायालयों ने प्रक्रियात्मक और वास्तविक आधारों पर रोक दिया।

वर्तमान प्रस्ताव प्रकाशन से पहले लंबी आंतरिक समीक्षा से गुजरा है, जिससे DOL को लगता है कि इसकी कानूनी नींव मजबूत है। यह न्यायिक चुनौती झेलेगा या नहीं, यह अलग सवाल है। न्यायालयों ने पहले इस संदर्भ में प्रचलित वेतन वृद्धि में समस्याएं पाई हैं, जिसमें INA की सीमाओं से परे DOL के अधिकार पर प्रश्नचिह्न शामिल हैं।

वर्तमान समय में जो बात अलग है वह यह है कि H-1B वेतन-भारित लॉटरी FY2027 के लिए पहले से ही लागू है। DOL इस नियम को उस लॉटरी का पूरक बता रहा है — वेतन सुरक्षा को केवल चयन तंत्र तक सीमित न रखकर मूल प्रचलित वेतन आधारों तक बढ़ाना। यह तर्क वर्तमान प्रशासन की घोषित प्राथमिकताओं के अनुरूप है, भले ही कानूनी रास्ते में बाधाएं हों।

टिप्पणी के लिए उन्नीस दिन बचे हैं

टिप्पणी की अंतिम तिथि 26 मई 2026 है। टिप्पणियां regulations.gov पर संघीय रजिस्टर दस्तावेज़ संख्या 2026-06017 खोजकर या ETA डॉकेट के माध्यम से जमा की जा सकती हैं। नियोक्ता, अप्रवासन वकील, पेशेवर संघ, विश्वविद्यालय और व्यक्तिगत कार्यकर्ता सभी टिप्पणी कर सकते हैं।

DOL नियम को अंतिम रूप देने से पहले सारगर्भित टिप्पणियों को पढ़ने और औपचारिक रूप से उत्तर देने के लिए बाध्य है। डेटा-समर्थित टिप्पणियां — विशिष्ट नियोक्ता प्रकारों पर वास्तविक डॉलर प्रभाव, विशेष उद्योगों या श्रमिक समूहों पर प्रभाव का साक्ष्य, वेतन स्तर पद्धति का विश्लेषण — सामान्य आपत्तियों की तुलना में अंतिम नियम को अधिक प्रभावित करती हैं।

यदि आपके पास लंबित H-1B मामला है, सक्रिय PERM है, या OFLC में प्रचलित वेतन निर्धारण आवेदन प्रक्रिया में है — टिप्पणी न कर सकें तब भी इस नियम पर नज़र रखें। अंतिम नियम की प्रभावी तिथि यह निर्धारित करेगी कि आपका मामला पुराने या नए नियमों के अंतर्गत आएगा। यह लेख केवल सूचनात्मक है और कानूनी सलाह नहीं है। किसी लाइसेंस प्राप्त अप्रवासन वकील और, जहां उचित हो, मुआवजा विशेषज्ञ से परामर्श करें।