绿卡持有者可以投票吗？永久居民能做什么、不能做什么

绿卡持有者可以参加联邦选举吗？

不可以，而且不是勉强可以的那种不行。绿卡持有者不能参加联邦选举，这包括总统、参议院、众议院的选举，也包括任何有联邦职位出现在选票上的投票。永久居民合法地在这里生活，很多人已经住了许多年，纳税、工作、养家，在美国建立自己的生活。但这一切都不改变投票规则。

州选举也是一样。据我能查证的资料，没有任何一个州允许绿卡持有者参加全州范围的选举。每个州的选民登记都以美国公民身份为前提，所以如果你不是公民，州政府根本不会把你列入选民名册。这个问题在论坛上反复出现，是因为有人收到了邮寄来的选民登记卡，或者在车管所勾选了一个选项，就以为系统一定已经判断他们有资格。

系统并没有做这个判断。登记本身才是错误，而这个错误可能会跟着你好几年。

联邦规则严格是有原因的

联邦规则是一项刑事法规，即美国法典第18编第611条，由1996年的《非法移民改革和移民责任法》写入联邦法律。它规定非公民参加联邦选举投票属于联邦犯罪。这条法规同样适用于永久居民、持签证者，以及没有合法身份的人，绿卡并不构成例外。

很多人没想到，移民后果往往比刑事后果更要紧。写过这个话题的移民律师都反复强调同一点：真正的风险是绿卡和未来的入籍申请，而不是法庭。关于具体的刑罚数字，我看到的几份资料说法并不一致，所以请以法规原文为准，不要只依赖博客上读到的数字，包括这篇文章。

那地方选举呢？

混乱正是从这里开始的。美国有少数城市允许非公民居民参加地方选举，马里兰州的Takoma Park是最有名的例子。当地选民在1991年的公投中通过了这项提议，市议会在1992年将其立法。根据该市规定，以永久或不定期方式在Takoma Park居住的非公民居民，可以参加市政选举。

听起来好像绿卡持有者在Takoma Park就能直接投票，但实际范围比标题窄得多。这个项目只涵盖市政选举，不涵盖联邦或州选举，而且之所以存在，是因为该城市自己选择设立。参与率一直很低。2017年，该市报告有347名非公民在选民名册上，实际投出的选票只有72张。

这里的教训不是某个城市的规则适用于你。每一项选举规则都是地方性的，城市的项目并不会让联邦规则消失。在登记任何东西之前，先向所在城市或县的选务部门确认。如果你想知道地方项目会如何影响你的移民案件，在做任何事之前先问律师。

为什么一张选票可能让你失去入籍申请的机会

对于计划入籍的绿卡持有者，这是最重要的部分。美国公民及移民服务局（USCIS）在2025年8月29日发布了一份政策通告，修订了《政策手册》中关于虚假声称美国公民身份、非法选民登记和非法投票的章节。整理这一变化的移民律师事务所和倡导组织，描述基本一致：在入籍审查中，非法选民登记和非法投票被列为品格条件的有条件障碍。

有条件障碍的意思是，官员可以以此为由拒绝入籍申请，而且这不是耸耸肩就能解释过去的事。多家律所把这一变化描述为：只要记录中存在任何投票问题，证明良好道德品格就会变得更加困难。同一时期还有一份2025年8月的备忘录，把道德品格的审查转向综合情况判断。换句话说，单靠没有刑事记录，已经不再被视为品格良好的证明。

一些移民资料还提到，在更早的指引下，误登记的处理方式有所不同。根据这些资料的描述，移民局2021年的说法是，对于在不知情或非自愿情况下登记投票的申请人，不会予以处罚。美国移民律师协会（AILA）报道称，2025年的更新采取了不同的做法。既然指引已经变化，就不要依赖论坛上引用2021年说法的旧帖子，把它当成现在的规则。

大多数登记陷阱其实是一张表格，而不是一个决定

在这件事上出问题的人，大多数从来没有坐下来决定要投票。他们只是填了一张表。去车管所办业务时，可能会经过选民登记这一步；学校、银行或社区团体的表格可能会问你要不要登记；一张选民卡可能被寄到父母或配偶的名下。问题出在纸面上，而且这些东西很容易不看就签。

签字前把每一个勾选框都看清楚。问到公民身份的表格是在问一个法律问题，请如实回答。如果你是永久居民，收到投票资料时不要填写寄回，也不要登记。如果你已经登记了，在向USCIS提交任何材料之前，尤其是入籍申请，先去咨询移民律师。

入籍申请表会询问投票经历，所以每个问题都要完整、如实地回答。在表格上撒谎会制造第二个、独立的问题，而且可能比最初的错误严重得多。

不跨线的前提下，你可以做什么

红线是投选票和登记选民。很多永久居民都以完全合法的方式保持政治参与。你可以密切关注每一场选举，和邻居、同事讨论议题，为竞选团队做志愿者，参加市政会议和集会，并且了解候选人，等你真正成为公民时已经准备好。

实际的安排很简单。记录好你的优先日期和申请时间表，因为这些决定了你何时可以入籍。联邦选举的投票权随公民身份而来。宣誓之后你仍然需要登记，那时正是放慢速度、把每份表格都读完的时候。

投票会让绿卡持有者被移除吗？

可能会，这可能成为移除程序的问题。移民资料称，永久居民可能会因投票而被认定为可被移除，而且这种认定不需要刑事定罪，也不取决于当事人是否知道行为违法。这些说法都很严重，这也是律师把这个问题当作优先事项、而不是冷知识来处理的原因。

我无法判断某个具体案件会如何结案。结果取决于事实、记录，以及具体的官员或法官。如果你在美国有过任何投票记录，在出境、提交新表格或回复政府的任何通知之前，都应该先做一次咨询。

最后再说一遍，简短的答案

不能，绿卡不会让你获得联邦或州选举的投票权。少数地方有地方性的项目，但它们范围很窄，只限于特定城市。投票权随公民身份而来。在不让自己的记录出现投票问题的前提下拿到公民身份，比任何一张选票都更有价值。

本文仅供参考，不构成法律建议，也不建立律师与客户的关系。你的情况取决于我并不了解的事实。凡是涉及绿卡、签证或入籍的事，请咨询持牌的移民律师。