TPS终止紧急预警
萨尔瓦多TPS四天后终止。23.2万TPS持有人和雇主须在9月9日前采取行动。
萨尔瓦多临时保护身份(TPS)将于2026年9月9日终止,结束长达25年的保护。移民局于9月3日发布更新,确认对部分续签申请待审人员的EAD自动延期——但仅延至9月9日。其他所有人的授权在四天内到期。
还剩四天
萨尔瓦多的临时保护身份(TPS)将于2026年9月9日正式终止,距今只剩四天。大约23.2万名萨尔瓦多人在美国依靠TPS生活和工作了将近二十年,9月9日意味着他们的防止被驱逐出境保护和工作授权将同时终止——除非联邦法院在此之前颁布新的暂缓执行令。
移民局于2026年9月3日发布更新,确认正在等待工作许可卡(EAD)续签申请结果的TPS持有人将收到自动延期通知,将其已过期的EAD延至9月9日。通知通过邮件或myUSCIS账户发送。这不是宽限,而是一座通向9月9日的桥梁,而非跨越那一天。
对于已经收到续签EAD、或续签申请并未待审的TPS持有人,没有自动延期。9月9日就是截止日期。截至今日(2026年9月5日),目前没有任何法院暂缓执行令将该日期推迟。诉讼仍在进行中,若在9日之前有新的暂缓令发出,日期将会变化。但就目前而言,这一情况尚未发生。
二十五年,四段历史
萨尔瓦多于2001年3月首次被指定为TPS保护国,起因是同年发生的两次强烈地震:2001年1月13日7.7级地震和2月13日6.6级地震。该指定本应是临时性的,正如该计划名称所示——当某国条件使本国公民暂时无法安全返回时,才会获得TPS指定资格。萨尔瓦多正是基于此理由获得了这一保护。
这个临时安排最终成为美国历史上持续时间最长的TPS指定之一。该指定每两到三年在两党执政下轮番续期,原因是萨尔瓦多的局势从未达到可以安全大规模返回的标准。25年间,当年的TPS持有人建立了职业生涯,组成了家庭,孩子在美国出生获得公民身份,在全国各地社区扎下了根。
特朗普政府在2026年初TPS指定到期时宣布终止萨尔瓦多的TPS,随即引发了诉讼——这与该政府处理所有重大TPS终止的模式一致。与索马里不同的是,索马里的情况曾被马萨诸塞州联邦地区法院通过暂缓执行令阻止,直到2026年6月25日最高法院在Mullin v. Doe案中作出裁决后才最终执行;而萨尔瓦多的情况目前在没有有效法院暂缓令的情况下向9月9日推进。
萨尔瓦多的TPS群体是所有TPS指定国中规模最大的之一——远超索马里(终止时约有700人),也超过叙利亚和海地。普遍引用的估计数字为23.2万人。这一规模将影响终止日期后的执法形态,以及移民法庭如何消化新涌入的案件。
移民局9月3日说了什么
9月3日的移民局更新明确了一种具体情况:已提交TPS和EAD续签申请但尚未收到新卡的萨尔瓦多TPS持有人,将收到移民局通知,确认其旧卡延期至9月9日。该通知连同类别为A12或C19的已过期EAD,共同作为截至该日期的工作授权证明文件。
通知通过邮件或myUSCIS在线账户发送。移民局建议,如果邮寄通知尚未收到,可登录myUSCIS账户查询。对于雇主来说,如果员工出示这种组合——过期EAD加移民局通知——则应在I-9表格和E-Verify中填写「2026年9月9日」作为到期日,并在附加信息栏注明引用移民局警告。
请仔细阅读9月3日的更新。它并不将TPS延至9月9日之后。它不创设新的工作授权类别。它仅确认对一个特定窄小群体——即申请待审者——存在自动延期机制,且该延期仅延至终止日期为止。不属于这一群体的人不受该更新保护。
雇主须在9月10日前完成的工作
所有雇用了萨尔瓦多TPS持有人的雇主,现在就需要审查I-9记录。相关EAD的类别代码为A12(TPS身份持有人)或C19(TPS续签申请待审中)。这些是与萨尔瓦多TPS工作授权挂钩的卡片,9月9日到期。
从9月10日起,继续雇用仅凭萨尔瓦多TPS EAD工作、且无法提供新的有效工作授权文件的员工,属于违反联邦就业授权法律。重新核验流程与索马里TPS的情况相同:须在现有I-9的第3节填写员工实际能够出示的新文件。若员工无法提供当前有效的工作授权——如果TPS是其唯一授权依据——雇主便不能继续维持该雇佣关系。
使用E-Verify的雇主应主动更新记录。9月9日后,所有与萨尔瓦多TPS EAD相关的就业授权查询都将反映终止状态。等到10日才开始查明谁受影响,届时将陷入被动,没有任何缓冲余地。现在就审查I-9记录。
剩余的选项
TPS终止不意味着一切结束。它意味着TPS不再是身份或工作授权的法律依据,今后任何出路必须来自其他移民类别。实际可用的选项完全取决于每个人的具体情况。
家庭类移民是长期TPS持有人最常见的替代方案。美国公民配偶、21岁以下人员的美国公民父/母,或已年满21岁的美国公民子女,均可为其提出家庭类绿卡申请。对于绿卡持有人家属,适用家庭优先类别,时间线更长,但路径依然存在。家庭关系独立于TPS——无论TPS是否仍有效,均可提出申请。
对于能够证明在萨尔瓦多因种族、宗教、国籍、政治观点或特定社会群体成员身份而面临迫害风险的人,庇护申请是可用的选项。庇护积压严重,审查也十分严格,但可以提出可信且有力的申请。在9月9日之前提交庇护申请,可在案件待审期间获得一定保护。
移民法院的撤销驱逐裁定适用于在美国连续居住满十年、品行良好、且可证明被驱逐将对其美国公民或绿卡持有人近亲属造成异常极端困难的人。自2001年起就在美国的萨尔瓦多TPS持有人显然满足十年居住门槛,但需要连续不间断的居住记录和符合条件的近亲属。该救济只能在被驱逐出境程序开始后申请,而非主动申请。雇主赞助的绿卡对于具备合格工作和愿意赞助雇主的人依然可用,但整体流程时间较长。
Mullin v. Doe案是如何促成这一结果的
萨尔瓦多TPS的终止与8月14日索马里TPS终止的根本原因相同:最高法院于2026年6月25日在Mullin v. Doe案中的裁决,解决了地区法院此前用于通过暂缓令和禁令阻止TPS终止的核心法律问题。
在Mullin之前,反对TPS终止的法律论点是:政府的终止决定违反了《行政程序法》——决定武断、缺乏充分理由,或与TPS指定的法定标准相冲突。地区法院接受了这一论点并颁发暂缓令,在案件上诉期间为TPS持有人争取了数月的保护。最高法院的裁决站在了政府一方。
Mullin v. Doe案裁决后,海地和叙利亚的暂缓令相继解除,索马里的于8月解除。萨尔瓦多的诉讼正是在同一个后Mullin法律环境下运作。这就是为什么实务律师已不再将9月9日视为一个推测性日期。地区法院在6月25日之前用于阻止TPS终止的法律机制已经消失。除非法院接受一种不同的法律理论——而截至今日尚无法院对萨尔瓦多案这样做——9月9日就是终止日。
人们对9月10日最常见的误解
TPS大规模终止后最普遍的误解是:执法立即且全面——23.2万人在9月10日一夜之间收到驱逐令。事实并非如此。TPS终止取消的是对驱逐出境的法律保护,而非自动生成驱逐令。驱逐程序逐案进行,系统根本没有能力同时处理23.2万个案件。
终止所带来的实质改变是:保护消失了。没有TPS,一个被ICE遭遇、被逮捕、被系统标记或以其他方式引起移民当局注意的人,将没有任何TPS身份来阻止驱逐程序的启动。即便不存在大规模即时执法,这种风险也是真实存在的。
人们第二个错误是等待观望。从现在起到TPS持有人确认自己的移民选项,每拖一个月,可能就少一种选择。处理此类案件的移民律师档期已经排满。庇护积压极为严重。家庭申请需要时间。雇主赞助需要时间。现在就凭现有的选项开始,远好过六个月后才开始。没有任何一种情形,等待会让结果变得更好。
本文仅供参考,不构成法律意见。TPS身份、工作授权、雇主义务及相关诉讼均可能迅速变化,包括2026年9月9日之前的变化。请在uscis.gov核实最新信息,并在基于本文作出任何决定之前咨询持牌移民律师。