TPS终止警报
索马里TPS已终止。您的EAD自昨日起失效,雇主今天就必须重新验证您的工作授权。
2026年8月14日,USCIS宣布即日起终止索马里的临时保护身份(TPS)。A12和C19类别的就业授权文件(EAD)即时失效。以下是刚刚发生的事、雇主必须立即采取的行动,以及前TPS持有人还有哪些选择。
昨天发生了什么
数月来的法院停止执行令和逐周EAD延期终于画上了句号。2026年8月14日,USCIS正式宣布终止索马里的临时保护身份(TPS),即日生效。发放给索马里TPS受益人的A12或C19类别就业授权文件(EAD)即时失效。此前,USCIS通过7月1日、7月17日、7月29日、8月3日、8月5日、8月10日和8月12日的逐次更新维持EAD有效性的滚动延期时代就此终结——这次没有再发出新的延期通知。
8月14日,美国马萨诸塞州联邦地区法院法官艾莉森·伯罗斯解除了对终止令的停止执行令。同日,USCIS发布了正式终止通知。对于一直关注USCIS警报页面、等待每次新更新的人来说,这次与之前的区别很简单:这次没有新的失效日期。
这场法律战从2026年初就已开始。当索马里TPS指定于2026年3月到期时,特朗普政府宣布将终止该保护。马萨诸塞州联邦地区法院随即在African Communities Together等人诉Noem等人案(案号26-cv-11201)中发出停止执行令,暂缓终止生效。此后数月,USCIS持续发布一系列警报,每次将EAD有效性维持数日——直至8月14日停止执行令被解除。
最高法院如何让这一切成为可能
改变法律格局的是Mullin v. Doe案。2026年6月25日,美国最高法院在该案中裁定,特朗普政府有权推进对海地和叙利亚的TPS终止决定,而此前下级法院一直阻止这些行动。Mullin v. Doe裁决出炉后,索马里TPS诉讼——即African Communities Together等人诉Noem等人案(马萨诸塞州,案号26-cv-11201)——维持停止执行令的法律依据已不复存在。
在Mullin v. Doe之前,地区法院认为政府的TPS终止决定在《行政程序法》下存在法律漏洞。最高法院6月25日的裁决以对政府有利的方式解决了这一问题。停止执行令的法律基础消失后,伯罗斯法官已无理由继续维持停令,8月14日停令随之解除。
Mullin v. Doe裁决的影响远不止于索马里。它是使TPS终止令对所有受影响国家均可强制执行的机制——对于那些政府已尝试终止、却在下级法院遭到阻拦的国家而言尤为如此。索马里是目前最新的一例,其他案例已经发生或因同样原因正在处理中。
哪些EAD现在已失效
EAD卡片正面印有类别代码。专门发放给索马里TPS受益人的类别为A12(临时保护身份)和C19(待决TPS续签申请)。任何曾以这类卡片作为I-9工作授权文件的索马里TPS持有人,现在持有的是已过期的证件。
索马里TPS受益人群体相对较小——终止时约有700名获批受益人,远少于海地或委内瑞拉等较大的TPS指定群体。但对于这700名当事人及雇用他们的雇主来说,终止是即时且具体的。USCIS未宣布任何超出法院命令延期期限之外的额外过渡期。
如果您是索马里TPS持有人,不确定自己的EAD类别,请查看卡片本身。类别代码印在卡片左下角。索马里TPS EAD上的A12或C19代码意味着该卡片自2026年8月14日起不再是有效的工作授权文件。
雇主今天必须采取的行动
USCIS的8月14日公告包含了对雇主的明确指示:雇主必须为曾在原始I-9中提交A12或C19 EAD的索马里TPS受益人重新验证工作授权。如果员工无法提供目前有效的工作授权证件,雇主不得继续雇用该员工。
重新验证意味着需要在现有I-9表格的第三部分填写新的有效证件信息。员工需要提供一份目前仍授权其在美国工作的证件。如果他们无法做到——如果TPS是其工作授权的唯一依据,且尚未获得其他移民身份——雇主在法律上不得继续维持雇佣关系。
这里的时间线不是宽限期,也不是建议性的。8月14日是终止日期。在8月14日之后继续雇用工作授权唯一依据为索马里TPS EAD的员工,违反了联邦就业授权法律。雇用了索马里TPS员工的雇主需要立即审查I-9档案,识别属于这一类别的员工,并毫不拖延地启动重新验证程序。
索马里TPS持有人实际上能做什么
被告知身份已终止,并不意味着唯一的选择是离开美国。这意味着TPS不再是保护或工作授权的来源,如果您想继续合法地留在美国,需要建立不同的法律依据。可用的选项因个人情况而有很大差异,对一个人有效的方法对另一个人可能并不适用。
庇护申请(Asylum)是一条途径,尤其适用于因种族、宗教、国籍、特定社会群体成员身份或政治观点而对在索马里遭受迫害存在真实、充分恐惧的人士。索马里数十年来的不稳定局势意味着不少前TPS持有人可能拥有可信的庇护申请。庇护需要提供证据支持,庇护案件积压严重——但提交一份可辩护的庇护申请可在待决期间触发保护期。
家庭类绿卡适用于与美国公民或永久居民具有合格家庭关系的人。并非每位TPS持有人都有此选项,但对于符合条件的人而言,家庭关系独立于TPS而存在,可以立即推进。撤销驱逐(Cancellation of Removal)是特定长期居住者在移民法庭中可申请的一种救济——需要证明在美国连续居住10年、具备良好道德品质,且被驱逐将对其美国公民或永久居民配偶、父母或子女造成特殊且极不寻常的困难。部分长期索马里TPS持有人可能满足连续居住年限要求,因为该指定自1990年代初已存在,但这种救济只能在移民法庭程序中申请。自愿离境(Voluntary Departure)允许当事人在法官设定的期限内自愿离开美国,而非被正式驱逐,从而保留未来凭签证返美的可能性,避免正式驱逐令带来的各种限制。
本文仅供参考,不构成法律建议。每个人可获得的移民选项完全取决于其具体情况。身处这一处境的人应立即咨询持牌移民律师,了解现实上有哪些可行途径,并在选项窗口收窄之前尽快行动。
索马里TPS已存在逾三十年
索马里于1991年最初获得TPS指定,是美国历史上运行时间最长的TPS指定之一。该指定历经共和党和民主党政府多次续签,反映了索马里在整个这段时期持续存在的不稳定局势。对许多受益人来说,TPS是他们在美国大部分乃至全部成年生涯中唯一的合法身份依据。
特朗普政府本次终止索马里TPS,沿用了其对TPS指定国的一贯路径:在指定期届满时宣布终止,面对诉讼,再通过最高法院Mullin v. Doe裁决推动终止生效。法院将终止令搁置了数月。现在停令已解除,终止令已正式生效。
这对其他TPS国家意味着什么
索马里并非孤立案例。Mullin v. Doe从根本上改变了TPS终止的法律格局。海地和叙利亚在6月25日裁决后已处于同样境地。其他TPS指定国——包括委内瑞拉和乌克兰,现届政府已拒绝续签其TPS——都在密切关注索马里的结局。
Mullin v. Doe的实际意义在于:下级法院通过停令有效阻止TPS终止的法律路径已不再可行。最高法院已就核心法律问题作出裁定。对于来自任何已宣布终止或正在考虑终止TPS的国家的TPS持有人来说,索马里的终止是法律路径打通后执法行动的具体演示。
关于接下来会发生什么,人们容易搞错的地方
这一公告发布后,论坛讨论的焦点往往在于:是否会出现新的法律行动?国会是否会介入?索马里的局势是否会促使政府重新考虑?这些都是真实的问题。但没有一个能改变今天的现实:索马里TPS已终止,EAD已失效,凭这些EAD继续工作的法律授权已不复存在。
对于受影响的TPS持有人来说,最有价值的行动是立即咨询移民律师,根据您的具体情况审查有哪些可用选项。等待观望是一种会压缩剩余窗口期的策略。庇护申请、家庭类申请、撤销驱逐、自愿离境——每一项都有需要时间处理的程序要求和时间表。在选项仍然开放时尽快启动,与等到驱逐出庭通知(Notice to Appear)到达、您已身处驱逐程序后再行动,有着本质区别。