DHS将4000美元H-1B费用扩展至同雇主延期申请。受涵盖雇主的期限是9月9日。

DHS于8月10日发布了什么

2026年8月10日，国土安全部在《联邦公报》上发布了一项最终规定——文件编号2026-16231——扩大了在申请H-1B和L-1延期时须缴纳9-11响应和生物特征入境离境费的雇主范围。该规定于2026年9月9日生效，即发布后整整30天。

这项规定的变化内容具体且重要：涵盖雇主首次须就同雇主延期申请缴纳此费用——即同一公司为现有员工续签身份的申请。在8月10日之前，涵盖雇主只须在提交初始申请或员工从一家涵盖雇主跳槽到另一家时缴纳此费用。在同一雇主处续签不受此费用约束。这一豁免已被取消。

费用金额为每份H-1B申请4,000美元，每份L-1申请4,500美元。这些数字并非新增。新增的是它们现在适用的申请类别。DHS将此次变化定性为法律纠正，而非新政策决定——该机构的立场是，法规始终要求对延期申请收取费用，此前将同雇主续签排除在外的指导意见在法律上是错误的。

本文仅供参考，不构成法律建议。费用义务取决于贵公司的具体劳动力构成，移民律师可就您的具体情况提供建议。

9-11生物特征费用的由来

9-11响应和生物特征入境离境费由国会于2016年《综合拨款法》中设立。该法规规定，严重依赖H-1B和L-1工人的大型雇主须在标准申请费之外，就每份申请额外缴纳费用，用于资助两个特定项目：9·11受难者赔偿基金和美国入境口岸的生物特征入境离境追踪系统。

该费用首次实施时，USCIS将其解释为适用于初始申请（首次H-1B申请及更换雇主）而非同雇主延期申请。这一解释维持了近十年。8月10日的规定将其推翻。DHS重新审视了法规文本，并得出结论：法规文本并未将同雇主续签排除在外——它适用于涵盖雇主提交的任何H-1B或L-1申请，而延期属于申请。

实际影响在于，拥有长期在职员工（不断在同一公司续签延期）的大型H-1B依赖雇主，现在须为每个周期、每位员工缴纳4,000美元，而不仅仅是首次雇用时。

50-50规则：何种雇主属于涵盖范围

并非所有提交H-1B或L-1申请的雇主都须缴纳此费用。该法规通过两个门槛来定义涵盖雇主，两者须同时满足。

首先，雇主在美国境内的全职等效员工须超过50人。其次，这些员工中超过50%须持有H-1B或L-1身份。若任一条件不满足，则该雇主不在涵盖范围内，无须缴纳此费用。

50-50门槛旨在针对所谓H-1B依赖雇主——主要依靠H-1B和L-1签证运营美国劳动力的人才中介公司和外包公司。科技咨询公司、业务流程外包公司及IT服务行业中的类似雇主是主要涵盖雇主群体。大多数美国科技公司——雇用H-1B员工但同时拥有大量本土劳动力的公司——通常低于50%的门槛，不在涵盖范围内。

接近50%门槛的雇主须密切关注其员工构成。劳动力构成可能随时间变化，以往未在涵盖范围内的公司可能已越过门槛。规定的生效日期为9月9日，但相关计算以每份申请提交时的劳动力构成为准。

变化内容：同雇主延期的豁免漏洞已被关闭

8月10日规定的实际影响取决于您是否属于涵盖雇主，以及您的H-1B和L-1员工续签延期的频率。

根据先前的解释，涵盖雇主在首次雇用H-1B员工时缴纳费用，此后仅在该员工离职再返回或换至新雇主时再次缴纳。在同一公司续签延期——H-1B员工每三年一次，L-1员工每两到三年一次（取决于身份类型）——是豁免的。这一周期可以无限循环而无需再次缴费。

根据新规定，涵盖雇主提交的每份延期申请都是一次付费事件。一家拥有500名H-1B员工、某年须全部续签的涵盖雇主，仅在该年度的延期周期中就须额外缴纳200万美元的9-11费用，还不算其他所有申请费。这是9月9日之前在USCIS处理队列中不存在的实质性合规成本。

DHS的法律立场是，这始终是法律要求——涵盖雇主多年来一直存在少缴费用的情况——因此没有过渡期。如果您的公司是涵盖雇主，并且您在9月9日或之后提交H-1B或L-1延期申请，则须缴纳该费用。

涵盖雇主的费用计算

延期费用为每份H-1B申请4,000美元，每份L-1申请4,500美元。这些费用不可退还，须在申请提交时支付给USCIS，与标准申请费的缴纳方式相同。

对于拥有大量H-1B劳动力的涵盖雇主而言，年化成本相当可观。H-1B身份初始批准期限为三年，延期以三年为单位。一家有300名H-1B员工须在未来12个月内续签的雇主，仅该批员工就须缴纳120万美元的9-11费用。L-1延期——L-1A或L-1B每次上限为两至三年——每个延期周期额外增加4,500美元/人。

部分雇主历来根据合同安排将申请费用转嫁给员工或客户公司。将特定USCIS费用转嫁给H-1B受益人的合法性受到法规管制，因费用类型而异。雇主在假设可以转嫁4,000美元延期费之前，应咨询移民律师确认付款结构。

9月9日是生效日期——不是弹性截止日期

该规定于8月10日发布，生效日期为2026年9月9日。这是新要求对延期申请生效的日期——不是指导日期，不是建议，也没有过渡期。

在9月9日之前被USCIS收到的申请按照旧规定处理。在9月9日或之后收到的申请须满足新的费用要求。如果一家涵盖雇主有正在准备中的H-1B延期申请，并希望在新要求生效前提交，须确保申请在9月8日前到达USCIS。

USCIS会拒绝缺少所需费用的涵盖雇主申请。拒绝不等于否决——雇主会收回申请材料并可重新提交——但拒绝会浪费时间，并影响须续签身份的员工。漏缴费用不是模糊地带：USCIS在受理阶段会核查所需费用，9-11费用已列入USCIS费用表。

从今天起，9月9日还有27天。对于近期H-1B身份到期的员工，这已足够准备延期申请，但对于尚未清点即将到期续签的涵盖雇主而言，时间并不充裕。

这与当前其他H-1B费用的关系

9-11费用是雇主提交H-1B申请时须缴纳的多项费用之一。大多数雇主的标准H-1B申请费为730美元。2024年新增了针对超过25名全职等效员工雇主的600美元庇护项目费。对于初始申请和涉及更换雇主的申请，还需缴纳500美元的欺诈预防和检测费。

对于涵盖雇主而言，4,000美元的9-11费用现在须在标准730美元申请费和（适用时）600美元庇护项目费之上额外缴纳于延期申请。欺诈费不适用于同雇主延期申请。因此，涵盖雇主在9月9日后提交同雇主H-1B延期申请，每份申请的最低费用为5,330美元：730美元（申请费）+ 600美元（庇护费）+ 4,000美元（9-11费用）。

加急处理——费用为2,805美元，目标是15个工作日内完成审批——是可选项，但对于员工现有身份即将到期的延期申请而言较为常见。使用加急处理的涵盖雇主每份申请额外增加2,805美元，使同雇主H-1B延期申请的总费用达到8,135美元。

以上均为每份申请的费用。对于有200份H-1B延期申请须在未来一年内提交的公司，仅新规定带来的额外费用增加就达80万美元。

9月9日前应采取的行动

涵盖雇主——即美国员工超过50人且半数以上持有H-1B或L-1身份的雇主——现在应采取三项行动。

首先，清点已准备好或正在办理中的H-1B和L-1延期申请。如果任何申请在不压缩法律审查的情况下可以在9月9日前提交，则节省每份申请4,000或4,500美元的费用。这是真实的金额，若为节省费用而仓促提交移民申请，只有在申请确实已准备就绪的情况下才值得。

其次，更新9月9日后将提交申请的费用计算。任何在8月10日前制定的H-1B延期预算，现在每份申请低估了4,000美元。负责劳动力成本模型的财务和人力资源团队需要更新后的数字。

第三，确认您的涵盖雇主身份。如果贵公司已发展壮大或经历重组，且不确定当前是否满足50名员工和50%的双重门槛，现在就是核查的时候了。涵盖雇主身份不在申请表上自行申报——USCIS通过申请进行抽查——但无论USCIS是否在任何单份申请中发现漏缴，费用义务均已存在。

DHS最终规定（文件编号2026-16231）可在《联邦公报》网站上查阅。规定文本包含了机构关于为何现在对同雇主延期申请收取费用的完整法律分析。认为自身不在涵盖范围内或希望对费用计算提出异议的雇主，应在下次申请周期前咨询移民律师。