H-1B费用更新
$10万H-1B费用回来了。并非所有人都适用。以下是实际对您有效的内容。
联邦法院在6月8日取消了$10万H-1B附加费之后仅六天,同一法院于6月12日中止了自己的裁决。该费用重新生效——但仅适用于需要领事处理的申请,不适用于续签、身份变更或修正申请。以下是实际适用范围、将豁免申请转变为$10万申请的出行陷阱,以及第一巡回上诉法院的下一步动向。
十四天,三个不同的答案
移民领域对这笔$10万H-1B附加费的判断在十四天内改变了三次,许多雇主目前掌握的信息仍然是错误的。
2026年6月8日:马萨诸塞州联邦地区法院发布裁决,全面取消$10万H-1B附加费。法官里奥·T·索罗金裁定原告各州获得即决判决,并发布撤销令——这项裁决直接废除了该政策本身,而不仅仅是针对特定原告阻止其执行。法院基于两个独立法律依据——违宪征税权论点和《行政程序法》通知和评论程序违规——宣布2025年9月的总统令及所有国土安全部实施指南违法。截至6月8日,该费用在全国范围内没有任何法律依据。
6月11日:特朗普政府向第一巡回上诉法院提交了正式上诉通知。6月12日:撤销该费用的同一地区法院对自己的裁决发布了行政中止令。费用附带一个条件重新生效:政府必须在2026年6月18日之前向第一巡回法院提交正式中止申请。
6月18日的截止日期昨天已经过去。根据政府发表的明确公开声明、其6月11日的上诉通知,以及本届政府在移民诉讼中紧急申请的一贯模式,该申请几乎可以肯定已经提交。截至6月19日,该费用几乎可以肯定仍然有效。第一巡回法院现在是决策者。如果您在6月8日裁决后停止在新申请中包含附加费款项:那个窗口在6月12日就关闭了。如果您认为重新恢复的费用与以前一样适用于所有H-1B申请:有一个更重要的区别需要理解。
该费用适用于什么——以及不适用于什么
创建这笔费用的2025年9月19日总统令标题为"对某些非移民工人入境的限制"。决定适用范围的关键词是"入境"。
H-1B申请本质上分为不同类型。有些要求受益人通过美国领事馆实际入境美国。雇主以"领事通知"方式提交申请——受益人在美国境外,在美国领事馆获得签证印章,并在美国入境口岸被批准入境。这一流程称为领事处理。据分析过该总统令及国土安全部实施指南的移民律师表示,$10万附加费适用于这类申请。
其他H-1B申请涉及已在美国境内、不需要入境的工人。员工与当前雇主续签H-1B、不出国旅行——该申请不涉及入境。持F-1 OPT身份在美国境内完成身份转换为H-1B——不涉及入境。因工作地点变更提交修正申请且申请人仍在美国境内——不涉及入境。法律从业者一贯将该总统令解读为:费用仅适用于需要通过入境口岸实际入境的申请,不适用于在美国境内维持或调整身份的申请。
这一区别在关于6月8日裁决和6月12日中止令的大量报道中基本上缺席。"$10万H-1B费用"成为了普遍成本负担的代名词,而实际上其适用范围历来更为针对性。重新恢复的费用适用于领事处理申请。它从未适用于美国境内的身份调整。
谁实际上需要立即支付$10万
在中止令生效的情况下,直接受该费用约束的群体是:雇主为将在美国领事馆获得签证印章并从境外入境美国的H-1B工人提交申请。西雅图一家科技公司希望聘用目前在班加罗尔工作的软件工程师。申请以领事通知方式提交至USCIS。工程师在海得拉巴获得H-1B签证印章,在美国入境口岸进入美国。该申请需要缴纳$10万附加费。
一位五年前抵达美国的H-1B持有者在美国境内向同一雇主提交常规续签申请:不需要缴纳$10万费用。STEM OPT学生在不离开美国的情况下转换为H-1B身份:不需要缴纳费用。大学的豁免上限H-1B修正申请:不需要缴纳费用。重新恢复的费用主要是雇主尝试从美国境外引进新H-1B工人时面临的成本问题,不影响绝大多数正在办理国内续签和修正的现有H-1B持有者。
没人提起的陷阱
以下是该费用开始与认为自己处于豁免类别的人产生关联的情况。
身份转换申请是在不要求出境的情况下将境内工人从一种非移民身份转变为另一种身份。该申请在工人留在美国境内的情况下不受该费用约束。问题在于工人在申请审理期间离境美国。当受益人在身份转换或续签申请审理期间离开美国时,USCIS将申请的身份转换部分视为因离境而放弃。申请并不消失——但会转变。它现在以领事通知申请的形式被处理:工人需要在境外获得签证印章并通过入境口岸重新入境。这就是$10万费用所适用的类别。
实际案例:一名印裔工程师持有OPT身份,其雇主已提交受上限约束的H-1B身份转换申请,此后该工程师在申请审理前因家庭紧急情况前往印度——这次离境导致申请转变。重新入境美国需要领事印章。现在已成为领事处理申请的这份申请,可能需要缴纳$10万附加费。同样的转换机制也适用于受益人在处理过程中离境的H-1B续签申请。
对于持OPT身份等待10月1日起始日期的H-1B受上限申请获胜者的雇主:费用风险直接取决于受益人是否在审理完成前留在美国境内。一次看似常规的个人出行可能产生六位数的财务后果。对于任何有待审理身份转换申请的受益人,必须在任何离境发生之前明确告知其出行政策和后果。
第一巡回法院与6月18日截止日期的含义
政府须在6月18日之前向第一巡回法院提交正式中止申请。该截止日期已过。申请几乎可以肯定已经提交。第一巡回法院动议庭将决定是否在全面上诉审理期间维持地区法院的中止令——或拒绝中止令,这将使6月8日的撤销令重新生效并再次取消领事处理申请的费用。
法院在评估中止申请时考量四个因素:上诉实质问题上获胜的可能性、如果拒绝中止令将造成无法弥补的损害、中止令对另一方的损害,以及公共利益。政府支持继续维持中止令的最有力论点是:一项征收了九个月的费用在诉讼中途突然被取消可能造成的混乱。最薄弱的论点是实质问题:地区法院发现了取消该费用的两个独立法律依据,第一巡回法院需要认定政府在两个方面都有很可能胜诉。
第一巡回法院动议庭在2025年和2026年的高知名度移民案件中行动迅速。裁决可能在数天内做出。这是接下来需要关注的事件。
雇主现在应该怎么做
对于受益人在美国境外且将在领事馆获得签证印章的H-1B申请:包含$10万附加费。中止令已恢复这一要求,目前适用于领事处理申请。
对于受益人在美国境内且在审理期间将保持在美国境内的H-1B续签、身份转换和修正申请:不适用该费用。按标准费用计划提交申请。
对于持OPT或其他身份、有待审理身份转换申请的受益人:在审理完成前,明确告知其出国旅行的后果。离境将申请转变为领事处理,可能触发$10万费用。这不是假设性风险——这是监管框架下的可预见结果,财务后果巨大。
为第一巡回法院裁决制定应急计划。如果法院拒绝中止令,费用将在命令发布之时立即从领事处理申请中消失——任何正在准备中包含附加费的申请都需要迅速修改。如果法院维持中止令,费用将继续适用,直至全面实质辩论完成,这可能延续至2026年底或2027年。
下一个裁决出来时如何解读
当第一巡回法院发布中止决定时——本周或下周即可关注——实际问题很简单:费用有效还是费用取消?如果法院维持中止令:领事处理申请继续适用费用,全面实质辩论可能延续数月。如果法院拒绝中止令:6月8日的撤销令重新生效,费用取消,雇主应修改任何正在准备的申请,移除附加费款项。
第一巡回法院不会就一件事做出决定:H-1B加权抽签框架。根据2026年2月最终规则,加权选择规则为与较高薪资职位相关的申请提供更高的抽签机率——这是一个独立的USCIS监管体系,与2025年9月的总统令或本次诉讼没有关联。无论$10万费用发生什么变化,加权抽签依然是受上限约束的H-1B选择的管理框架。这是两个独立的问题,不应混为一谈。
本文仅供参考,不构成法律建议。费用要求、申请类型分类和出行后果取决于每位雇主和受益人的具体情况。在提交任何H-1B申请或就有待审理申请的受益人做出出行决定之前,请咨询持牌移民律师。