2026年H-1B抽签季
FY2027 H-1B抽签首次引入工资权重系统——结果到底是什么
FY2027 H-1B上限抽签首次以工资级别加权系统取代了随机抽签。一级工资岗位中签率约15%，四级约61%。本轮每份中签申请还需额外缴纳10万美元附加费。本文整理首年实际结果，以及在6月30日截止前，雇主和申请人需要了解的关键信息。
这条规则这次真的落地了
FY2027是首次在工资级别加权选择系统下运行的H-1B上限抽签季。这不是拟议规则，也不是可能最终生效的概念。美国国土安全部于2025年12月29日发布了最终规则，并于2026年2月27日——注册窗口开放前——正式生效。对于需要经过抽签的申请，旧系统的随机性已经不复存在。
发生变化的核心是每个注册能收到多少抽签条目。在旧系统下，每个注册无论提供的工资多少都有一个条目。在新系统下，条目数量取决于提供的薪资落在DOL针对该职业和地区确定的现行工资等级中的哪个位置。工资越高的岗位获得的条目越多。所有条目合并到一个池中抽取，因此最终结果是根据你所在的工资等级，中签率存在显著差异。
DHS的政策依据是H-1B项目旨在填补真正需要专业技能的职位，而工资水平是衡量这一点的合理代理指标。批评者认为该规则会损害初级职位的招聘并降低项目多样性。这条规则经历了多年的立法讨论，FY2027是真正实施的第一年。无论你是否认同这一政策方向，选择系统已经发生了结构性变化。
乘数是怎么运作的
DOL现行工资系统将工资分为四个等级。一级大约是特定大都市统计区特定职业工资分布的第17百分位数——入职工资起点。二级约为第34百分位数。三级为第50百分位数。四级为第67百分位数及以上，即经验最丰富、薪资最高的范围。
在新抽签制度下：一级注册获得一个抽签条目，二级获得两个，三级获得三个，四级获得四个。USCIS将所有条目合并到一个池中，抽取直到足够多的注册被选中以满足名额上限。由于四级注册每个贡献的条目是一级的四倍，它们被选中的统计概率要高得多。
这并不意味着雇主可以无论实际支付多少工资都声称四级以提高中签率。H-1B注册上的工资级别必须与DOL现行工资方法论下的实际提供工资相符。USCIS会将工资证明与DOL数据进行交叉比对。在二级工资水平上声称四级会造成合规问题。而且具体金额始终是职业特定和地点特定的——旧金山软件工程师的四级工资是一个数字，同一职位在小型都市区则是另一个数字。雇主不能选择最有利的工资等级然后反向推算。
首年数据显示了什么
FY2027的注册窗口从2026年3月4日持续到3月19日。移民律师和追踪服务机构估计独特受益人注册总量在20万至25万之间——比FY2026的336,153个注册下降了约40%。截至5月初，USCIS尚未公布官方注册总数，但跟踪客户注册量的律师事务所给出的方向性估计是一致的。
USCIS于2026年3月27日开始发送中签通知，确认已选出足够的注册数量以满足名额——65,000个普通名额加上20,000个硕士豁免名额。跨所有工资级别的整体中签率估计为34%至42%，与FY2026的35.3%大致相当。
这个整体数字掩盖了按工资级别划分的真实情况。移民律师追踪实际客户结果的数据显示，一级中签率约为15%，二级约为29%至31%，三级约为44%至46%，四级约为60%至61%。FY2027的一级申请人中签率与70万以上注册涌入的高峰年份相当。四级申请人的中签率超过了50%。差距相当显著。
与抽签规则毫无关系的10万美元附加费
独立于工资加权规则之外，还有一项于2025年9月21日生效的总统公告。该公告要求在美国东部时间2025年9月21日凌晨12:01之后提交的每份H-1B申请都必须附带10万美元的额外付款。这不是DHS工资加权最终规则的一部分，而是叠加在标准USCIS申请费之上的独立行政行动。
大型雇主提交的受上限约束的H-1B申请的标准费用——730美元基本申请费、500美元欺诈防控费、4,000美元ACWIA培训费和生物特征服务费——已经达到数千美元。10万美元公告费用还在这些费用之上。本轮提交多份H-1B上限申请的雇主正在将其视为重大成本项目。部分雇主缩减了申请人数作为回应，有些则将费用转嫁给受担保员工，这本身又带来了合规问题。
该公告计划于2026年9月前后到期，除非延期。在当前2026年4月1日至6月30日窗口期内提交的每份申请都在这一费用结构下提交。为雇主提供建议的律师通常建议他们按照费用将持续至9月来规划，而不是指望在申请提交前通过法院挑战或行政撤销来解决。
注册数量为何下降了40%
从FY2026的约336,000个注册到FY2027估计的20至25万个，这一下降很可能反映了几个相互叠加的因素。10万美元附加费可能是一个促因。当一个被选中注册的下游成本比历史水平高出10万美元时，以前注册所有可能候选人的雇主就有理由将名单缩减到更确定的选择上。边际注册——低成本时会申请但高成本时不会的候选人——从池中退出。
整体移民环境因素也发挥了作用。USCIS实地考察活动、影响特定被指定国家国民的处理暂停、专业职业认定中的证据请求率，以及2025年和2026年围绕H-1B策略的广泛组织不确定性，都给投机性注册带来了阻力。2024年科技公司裁员后削减了移民合规人员的公司，注册大量候选人的运营能力也有所下降。
注册量下降的实际效果是整体中签率有所提升。同样的85,000个名额分配给更小的注册池，意味着更大比例的注册能通过。但工资加权将这些收益集中在较高工资等级。乘数效应与雇主自我筛选转向高工资注册相结合，使一级中签率压缩到约15%，即使整体中签率保持在34%至42%的范围内。
未中签的人现在能做什么
本轮未中签不是永久性结果。对许多人来说，最直接的替代方案是免配额的H-1B就业。高等教育机构、非营利和政府研究机构及其附属机构不受H-1B上限限制。在免配额类别下就业的人无需通过抽签即可持H-1B工作。这种安排必须是与免配额机构的真实雇佣关系——USCIS对于将与免配额机构的人员安排主要用来绕过抽签的架构持怀疑态度。
现有H-1B持有人更换雇主无需经过上限限制。如果你已凭借之前年度的名额持有H-1B身份并希望转到新雇主，无需新的抽签注册。目前在OPT或STEM OPT上的F-1学生有足够的时间在FY2028再次尝试，注册窗口将于2027年3月开放。24个月的STEM OPT延期能提供两到三个抽签周期的缓冲期。
O-1A杰出能力签证免于上限限制，没有固定的最长期限。对于有发表记录、专利、同行认可、高薪证明或其他符合条件标准的人，值得认真评估O-1A，而不是将其视为备选方案。法律标准与EB-1A杰出能力有显著重叠。一份文件齐全的O-1A申请在优先处理下可以在数周内获批。对于未中签且有专业记录支持的人，在规划下一个H-1B抽签周期的同时探索O-1A在实践中是合理的。
申请窗口在6月30日关闭
被选中的注册人需在2026年6月30日前提交完整的H-1B上限申请。USCIS网上账户中的'已选中'状态意味着注册已被选中——并不代表申请已提交或正在待审。实际的I-129表格、所有必要文件、支持材料和10万美元公告费用必须在窗口关闭前提交给USCIS。
H-1B申请的优先处理费用为2,805美元，保证在15个工作日内给出初始决定——批准、拒绝或证据请求。收到证据请求不是最终拒绝，回复可继续推进案件。非优先处理的上限约束H-1B案件处理需要数月时间。由于FY2027的H-1B身份于2026年10月1日生效，在6月30日前提交非优先处理申请仍然给了USCIS超过三个月的时间。如果时间线或资格存在不确定性，优先处理的费用是值得的。
如果你的注册显示未被选中，就没有申请可以提交。未中签不能通过任何USCIS行政程序提出上诉。对选择系统本身的法律挑战是另一回事，属于联邦法院，而非向USCIS提交服务请求。
人们对新规则误解最多的地方
最常见的误解是四级意味着支付20万美元。作为普遍性说法，这是错误的。四级意味着提供的工资等于或高于特定大都市区特定职业工资的第67百分位数。在高成本市场的高级技术岗位上，这个数字可能超过20万美元。在不同市场或不同职业中，数字会更低。美元金额始终是职业特定和地点特定的，没有一个适用于所有地方的单一四级门槛。
相关误解是新规则创建了一个低薪工人被彻底排斥的双层系统。约15%的一级中签率较低，但不是零。根据估计的20至25万个注册和85,000个名额，有相当数量的一级注册被选中。该系统改变了谁更可能成功，而不是谁被彻底排斥。
第三个误解是有预算的雇主可以简单地将所有人注册为四级并可靠地通过。提供的工资必须真正反映该职位的DOL现行工资。雇主在注册时声明四级但计划支付二级工资是在联邦表格上作出虚假陈述。USCIS正是在工资合规问题上严格审查H-1B申请。新规创造了准确记录工资的激励机制，而不是操纵选择流程的手段。本文仅供参考，不构成法律建议。关于H-1B策略、替代签证选项以及FY2027结果对特定情况的影响，应向持牌移民律师咨询。